18 березня 2026 року справа № 580/14142/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до ФОП ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в загальній сумі 53799,60 грн, а саме по єдиному податку з фізичних осіб, у сумі 44999,60 грн., за період з 20.01.2022 по 20.11.2025, на користь місцевого бюджету (реквізити для зарахування коштів: р/р UA518999980314000699000023645; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг смт. Буки/18050400; Код отримувача - 44131663, Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України) та податковий борг по військовому збору у розмірі 8800,00 грн., за період з 20.01.2025 по 20.11.2025, на користь державного бюджету. (реквізити для зарахування коштів: р/р UA548999980313010198000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011700; Код отримувача - 44131663, Код банку отримувача 37930566; Банк отримувача - Казначейство України).
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець 01.12.2009, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області, має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 53799,60 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відповідач повідомлений належним чином в силу ст. 126 КАС України, однак у встановлений судом строк відзиву проти позову не подав, про причини неподання суд не повідомив. Поштове відправлення R068049988641 (ухвала про відкриття провадження) не вручене адресату, причина повернення - адресат відсутній.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець 01.12.2009, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області, має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 53799,60 грн., за наступними податками:
1. з єдиного податку з фізичних осіб, у сумі 44999,60 грн, що виник згідно наступних документів:
- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 366/10 від 05.02.2016 року зі строком сплати 20.01.2022-20.03.2022 на суму 3900,00 грн. З урахуванням сплати у сумі 240,00 грн залишок непогашеного зобов'язання становить 3659,60 грн.
- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 366/10 від 05.02.2016 року зі строком сплати 20.11.2023-20.12.2023 на суму 6700,00 грн;
- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 366/10 від 05.02.2016 року зі строком сплати 20.01.2024-20.12.2024 на суму 17040,00 грн;
- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 366/10 від 05.02.2016 року зі строком сплати 20.01.2025-20.11.2025 на суму 17600,00 грн.
2. з військового збору у сумі 8800,00 грн, що виник згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 366/10 від 05.02.2016 року зі строком сплати 20.01.2025-20.11.2025.
Боржнику сформована податкова вимога №0001074-1306-2319 від 03.11.2022 року, яка направлена листом з повідомленням про вручення.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 2755-VI (далі ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Таким чином, визначені податкові зобов'язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є узгодженими.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у відповідності до п. 293.1 ст. 293 ПК України передбачено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Станом на 01.01.2022 мінімальна заробітна плата становила - 6500,00 грн, на 01.01.2023 - 6700,00 грн, на 01.01.2024 - 7100,00 грн, на 01.01.2025 - 8000,00 грн.
А тому, щомісячний платіж з єдиного податку у 2022 році - 1300,00 грн (6500x20%), у 2023 році - 1340,00 грн (6700х20%), у 2024 році - 1420,00 грн (7100x20%), у 2025 році - 1600,00 грн (8000х20%).
у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, ГУ ДПС у Черкаській області сформована податкова вимога форми Ф №0001074-1306-2319 від 03.11.2022.
Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми Ф №0001074-1306-2319 від 03.11.2022.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом підп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визнається податковим боргом.
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у зазначеному розмірі, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 53799,60грн.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 9, 14, 77, 241-246, 255, 295, 370 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ФОП ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг, а саме по єдиному податку з фізичних осіб, у сумі 44999,60 грн., за період з 20.01.2022 по 20.11.2025, на користь місцевого бюджету (реквізити для зарахування коштів: р/р UA518999980314000699000023645; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг смт. Буки/18050400; Код отримувача - 44131663, Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України) та податковий борг по військовому збору у розмірі 8800,00 грн., за період з 20.01.2025 по 20.11.2025, на користь державного бюджету. (реквізити для зарахування коштів: р/р UA548999980313010198000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011700; Код отримувача - 44131663, Код банку отримувача 37930566; Банк отримувача - Казначейство України), в загальній сумі 53799,60 грн (п'ятдесят три тисячі сімсот дев'яносто дев'ять гривень шістдесят копійок).
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ