Справа № 560/15689/25
іменем України
16 березня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у недоопрацюванні довідки за формою згідно з додатком 6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, яка є підставою для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 належним чином оформити та надати ОСОБА_1 довідку за формою згідно з додатком 6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненаправленні доопрацьованого комплекту документів ОСОБА_1 на розгляд комісії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 направити доопрацьований комплект документів ОСОБА_1 на розгляд комісії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується довідкою командира військової частини НОМЕР_2 від 08.02.2024 № 402/2024.
Разом з тим, комісією оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документи щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій було повернуто на доопрацювання у зв'язку з недоліками в їх оформленні. Незважаючи на неодноразові звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , військова частина НОМЕР_1 (правонаступник військової частини НОМЕР_2 ) належним чином не доопрацювала довідку та не направила комплект документів на повторний розгляд комісії.
На переконання позивача, така бездіяльність відповідача порушує його право на отримання статусу учасника бойових дій, у зв'язку з чим він просить суд зобов'язати відповідача належним чином оформити довідку за формою згідно з додатком 6 до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 та повторно направити документи на розгляд відповідної комісії.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що позивач безпосередньої участі у бойових діях не брав, у районі ведення бойових дій не перебував та бойових завдань не виконував, що підтверджується журналом бойових дій та документами щодо виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн.
Також відповідач зазначає, що довідка від 08.02.2024 № 402/2024 містить усі відомості щодо місця виконання позивачем завдань, а зауваження комісії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосувались зазначення населених пунктів, які не входять до визначених районів ведення бойових дій.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді кулеметника 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 13.02.2023 №9.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 31.08.2023 №195, солдата ОСОБА_1 , кулеметника 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 22 серпня 2023 року №209-РС у запас за підпунктом "г" (у зв'язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного з свої батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи) відповідно до пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" 31 серпня 2023 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 08.02.2024 № 402/2024 солдат ОСОБА_1 у періоди з 11.05.2023 по 20.07.2023 та з 07.08.2023 по 31.08.2023 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи на правому березі Каховського водосховища, а саме: у Запорізькій області, Запорізькому районі, с. Червонодніпровка; у Дніпропетровській області, Нікопольському районі, с. Вищетарасівка.
Підставою для видачі довідки зазначено: бойове розпорядження командувача ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.05.2023 № 13 дск/ск; бойове розпорядження командуючого ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.05.2023 № 155; бойовий наказ командира НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону від 11.05.2023 № 163 ТГр; журнал бойових дій НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону від 05.05.2023 № 30т.
Ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій.
Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із запитом щодо оформлення документів для надання йому статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни).
Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.11.2024 № 10/1/15035 повідомив позивача, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 14.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 було оформлено документи для надання йому статусу учасника бойових дій за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Зазначені документи ІНФОРМАЦІЯ_5 були направлені для розгляду та прийняття рішення на комісію військової частини НОМЕР_4 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.
Рішенням комісії військової частини НОМЕР_4 (протокол № 3 від 25.03.2024) подані документи повернуто на доопрацювання у зв'язку з тим, що у довідці про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 08.02.2024 № 402/2024 зазначено населені пункти, які з 2023 року не входять до визначених районів ведення воєнних (бойових) дій згідно з наказами Головнокомандувача Збройних Сил України.
З урахуванням вказаних зауважень комісії начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 29.04.2024 за вих. № 1371 було направлено лист командиру військової частини НОМЕР_2 щодо видачі нової довідки.
Також позивача повідомлено про те, що станом на 22.11.2024 оновлена довідка від військової частини не надходила, у зв'язку з чим відсутні підстави для повторного направлення документів на розгляд комісії.
Відповідно до картки особового рахунку ОСОБА_1 , в період з 11.05.2023 по 20.07.2023 та з 07.08.2023 по 31.08.2023 виконував бойові завдання у складі діючих угрупувань військ Сил оборони держави, за які йому було здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди в розмірі 30000 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-XII) ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Так, статтею 5 Закону №3551-XII передбачено, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.
Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону №3551-XII учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України (абзац другий пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-XII).
Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (далі - Порядок № 413).
Абзацом другим пункту 2 Порядку № 413 передбачено, що статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Пунктом 4 Порядку № 413 установлено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, зокрема, для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 413 рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається: комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін'юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, ДСНС, ДФС (далі - комісії), - стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку.
Пунктом 6 Порядку № 413 передбачено, що особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов'язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6.
Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.
Наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 № 369 затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років та Інструкцію про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості (далі - Положення).
Відповідно до п.1 Положення Комісії утворюються у Генеральному штабі Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб), Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі - Адміністрація Держспецтрансслужби), військових частинах А0515, А3771, НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , командуваннях видів Збройних Сил України, оперативних командуваннях « ІНФОРМАЦІЯ_8 », « ІНФОРМАЦІЯ_9 », « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - оперативні командування) - з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (далі - Комісії).
Пунктом 14 Положення встановлено, що Комісії зобов'язані приймати до розгляду заяви осіб, клопотання командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) або іншого керівника підприємства, установи та організації про визнання їх учасниками бойових дій, учасниками війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Разом із тим, з метою спрощення та пришвидшення вирішення питання встановлення статусу УБД Головнокомандувачем Збройних сил України було прийнято доручення від 24.07.2023 № 1166/депГШ/2/3, яким, зокрема, затверджено Уточнення порядку надсилання документів для отримання статусу учасника бойових дій (додаток 3).
Доручено організувати та забезпечити:
1. Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України - надсилання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки заяв осіб про бажання отримати статус, які звільнені зі Збройних Сил України (далі - особи), разом з копіями сторінок паспорта громадянина України, що містять відомості про прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), видачу паспорта, місце проживання (далі копія паспорта), та документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі - копія коду) (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону), або лицьовою і зворотного боку паспорта громадянина України у формі картки (даті - копія паспорта). документа, що підтверджує задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування), та згод на збір та обробку персональних даних (далі - згода) виключно засобами (СЕДО (за наявністю) до військових частин, де ці особи проходили військову службу і виконували завдання (у разі розформування військової частин - до її правонаступника, а за його відсутності - до органу військового управління, якому підпорядковувалась розформована військова частина).
2. Командувачам ОСУВ (ОУВ, ОТУ) виготовлення довідок за формою згідно додатку 6 до Порядку (далі - довідка) і одного з документів витягів (копій) бойових донесень, журналів бонових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів (далі один із документів) та у десятиденний строк з дня участі військовослужбовців у виконанні завдань надсилання (у 2-х примірниках) до військових частин, де ці військовослужбовці проходять службу.
3. Командирам (начальникам, керівникам) військових частин (установ):
- призначення своїми наказами відповідальних посадових осіб за підготовку документів;
- призначення службових перевірок за фактами неякісної підготовки доку ментів, що призвело до їх повернення комісією на доопрацювання;
- надсилання заяв військовослужбовців про бажання отримати статус разом з копіями паспорта, коду і згоди виключно засобами СЕДО (за наявністю) до військових частин, де ці військовослужбовці проходили військову службу і виконували завдання (у разі розформування військової частин до її правонаступника, а за його відсутності - до органу військового управління, якому підпорядковувалась розформована військова частина);
- підготовку документів військовослужбовців та в п'ятнадцятиденний строк і дня їх участі у виконанні завдань (у разі отримання довідки і одного з документів, заяв осіб або військовослужбовців інших частин з дня отримання) їх надсилання на розгляд комісії та підпорядкованістю (через органи військового управління (за наявності), в яких здійснюється їх розгляд (перевірка).
Тобто, передбачено надсилання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки документів для отримання статусу УБД звільнених осіб безпосередньо до військових частин, у яких проходили військову службу звільнені особи, з подальшим направленням їх до відповідних Комісій за підпорядкуванням для прийняття рішення останніми щодо встановлення статусу УБД.
Слід також зазначити, що відповідно до Тимчасових роз'яснень Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо подання заяви (звернення) в паперовій або електронній формі військовослужбовцями (особами, звільненими з військової служби), їх представниками стосовно надання статусу учасника бойових дій на розгляд відповідної комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових відповідно до абзацу третього пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", розміщених на сайті Міністерства оброни України (https://www.mil.gov.ua/content/pdf/tumchasovi_rozyasnennia.pdf), посадові особи ТЦК та СП, отримавши заяву (звернення) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) і згоду на збір та обробку персональних даних, самостійно, виключно через систему електронного документообігу направляють документи на розгляд відповідної комісії через військову частину. Військова частина, отримавши заяву, готує довідку про безпосередню участь військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України та надсилає необхідні документи на адресу відповідної комісії.
Як встановлено судом, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 08.02.2024 № 402/2024 солдат ОСОБА_1 у періоди з 11.05.2023 по 20.07.2023 та з 07.08.2023 по 31.08.2023 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи на правому березі Каховського водосховища, а саме: у Запорізькій області, Запорізькому районі, с. Червонодніпровка; у Дніпропетровській області, Нікопольському районі, с. Вищетарасівка.
Підставою для видачі довідки зазначено: бойове розпорядження командувача ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.05.2023 № 13 дск/ск; бойове розпорядження командуючого ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.05.2023 № 155; бойовий наказ командира НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону від 11.05.2023 № 163 ТГр; журнал бойових дій НОМЕР_3 окремого стрілецького батальйону від 05.05.2023 № 30т.
З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_6 було оформлено документи для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Вказані документи ІНФОРМАЦІЯ_5 були направлені для розгляду та прийняття рішення на комісію військової частини НОМЕР_4 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.
Рішенням комісії військової частини НОМЕР_4 (протокол № 3 від 25.03.2024) подані документи повернуто на доопрацювання у зв'язку з тим, що у довідці про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 08.02.2024 № 402/2024 зазначено населені пункти, які з 2023 року не входять до визначених районів ведення воєнних (бойових) дій згідно з наказами Головнокомандувача Збройних Сил України.
Суд зауважує, що питання надання позивачу статусу учасника бойових дій не є предметом даного адміністративного позову. Крім того, позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність комісії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій щодо повернення матеріалів на доопрацювання.
Натомість у даній справі позивач оскаржує бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка, на його переконання, полягає у ненаданні запитуваних документів, необхідних йому для подальшого вирішення питання щодо отримання статусу учасника бойових дій.
Разом з тим суд враховує, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача безпосередньо до військової частини НОМЕР_1 із заявою щодо доопрацювання або видачі нової довідки за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання статусу учасника бойових дій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413.
Крім того, позивачем не наведено належного обґрунтування, у чому саме полягає необхідність доопрацювання довідки від 08.02.2024 № 402/2024 та які саме відомості повинні бути змінені або уточнені відповідачем.
За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем не доведено наявності протиправної бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо недоопрацювання довідки або ненаправлення документів на розгляд відповідної комісії.
Суд також враховує, що форма довідки від 08.02.2024 № 402/2024 про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідає чинній на момент її видачі редакції додатку 6 до Порядку № 413, а саме у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 887 від 22 серпня 2023 року, а отже є чинною та не потребує повторної видачі у новій редакції Порядку № 413.
Належних доказів визнання нечинною чи відкликаною довідки військової частини НОМЕР_2 від 08.02.2024 № 402/2024 сторонами до суду не надано.
Посилання позивача на те, що в силу вимог частини другої статті 77 КАС України обов'язок доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень покладається на відповідача, не заслуговують на увагу, оскільки визначений цією правовою нормою обов'язок відповідача не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов'язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного суду від 06 червня 2024 року у справі №400/1217/23.
Таким чином, позивач не довів обґрунтованість заявленого ним позову.
Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судові витрати не підлягають розподілу.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 16 березня 2026 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_14 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_15 )
Головуючий суддя Д.А. Божук