Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 березня 2026 р. Справа № 520/21392/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач через канцелярію суду 07.04.2025 року подав заяву в порядку ст. 382 КАС України, в якій просив:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року у справі № 520/21392/24 та встановити строк для подання звіту;
- винести окрему ухвалу в порядку ст. 249 КАС України.
Ухвалою суду від 17.04.2025 у справі № 520/21392/24 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 в повному обсязі.
Представник відповідача через канцелярію суду подав звіт про виконання рішення суду у справі № 520/21392/24.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.05.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.
14.07.2025 ГУ ПФУ в Харківській області на виконання ухвали суду від 16.06.2025 у справі № 520/21392/24 надано звіт.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.
22.09.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 по справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі №520/21392/24 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 по справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.
На виконання вимог ухвали суду від 08.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24, в якому зазначено, що на виконання рішення суду від 22.01.2025 головним управлінням в березні 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 90% грошового забезпечення.
За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на загальну суму 38862,48 грн.
В травні 2025 року виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі № 520/21392/24 переглянуто та проведено перерахунок з 01.07.2022 по 31.05.2025 року у розмірі 90 % грошового забезпечення та нараховано за цей період різницю в пенсії у розмірі 92707.27 грн.
3 01.06.2025 пенсійне забезпечення ОСОБА_1 виплачується з урахуванням рішення суду.
Суми нараховані за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на суму 38862,48 грн., та з 01.07.2022 по 31.05.2025 у розмірі 92707,27 грн., внесено до Реєстру судових рішень, який ведеться органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат на виконання рішень суду.
Як зазначає відповідач, задля виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням 02.10.2025 за вих. № 2000-0408-5/150325 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період в розмірі 131569 гривень 75 копійок.
Листом Пенсійного фонду України від 08.10.2025 № 2800-030101-9/67233 отримано відповідь, в якої зазначено, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 щодо ОСОБА_1 , здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Розглянувши зазначений звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Так, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), призначеної пенсії у основному розмірі 90% сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишку різниці в пенсії у сумі 131569 (сто тридцять одна тисяча п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 75 коп. на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відтак, станом на момент подання відповідачем звіту про виконання судового рішення порядок його виконання змінено шляхом стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 131569 (сто тридцять одна тисяча п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 75 коп.
Як наслідок, у пенсійного органу відсутні зобов'язання з виплати позивачу пенсії, призначеної пенсії у основному розмірі 90% сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).
Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Отже, на момент подання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення по справі №520/21392/24 ухвалою суду змінено спосіб і порядок виконання рішення суду, судовий контроль за виконанням якого у такій редакції не встановлювався.
Аналогічна позиція викладена у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2026 по справі №440/3785/23.
Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Системний аналіз викладеної вище правової норми дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Припинити судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 у справі №520/5957/25.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя А.С. Мороко