Справа № 420/7059/26
17 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
13 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди з 11.12.2022 по 11.03.2023, з 23.03.2023 по 20.08.2023, з 06.09.2023 по 21.11.2023, з 26.11.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 20.02.2024, з 29.02.2024 по 29.02.2024, з 28.04.2024 по 11.07.2024, з 10.10.2024 по 16.10.2024, з 07.11.2024 по 19.02.2025, з 20.02.2025 по 09.03.2025, з 13.03.2025 по 22.03.2025, з 08.04.2025 по 06.07.2025, з 23.09.2025 по 09.10.2025, з 25.11.2025 по 05.12.2025 - за безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії, в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. Ке 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди з 11.12.2022 по 11.03.2023, з 23.03.2023 по 20.08.2023, з 06.09.2023 по 21.11.2023, з 26.11.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 20.02.2024, з 29.02.2024 по 29.02.2024, з 28.04.2024 по 11.07.2024, з 10.10.2024 по 16.10.2024, з 07.11.2024 по 19.02.2025, з 20.02.2025 по 09.03.2025, з 13.03.2025 по 22.03.2025, з 08.04.2025 по 06.07.2025, з 23.09.2025 по 09.10.2025, з 25.11.2025 по 05.12.2025 - за безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії, в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не обрахування ОСОБА_1 пільгового військового стажу за період проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану: за періоди з 11.12.2022 по 11.03.2023, з 23.03.2023 по 20.08.2023, з 06.09.2023 по 21.11.2023, з 26.11.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 20.02.2024, з 29.02.2024 по 29.02.2024, з 28.04.2024 по 11.07.2024, з 10.10.2024 по 16.10.2024, з 07.11.2024 по 19.02.2025, з 20.02.2025 по 09.03.2025, з 13.03.2025 по 22.03.2025, з 08.04.2025 по 06.07.2025, з 23.09.2025 по 09.10.2025, з 25.11.2025 по 05.12.2025;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 обрахувати в наказі №354 від 06.12.2025 пільгову військову вислугу років з урахуванням періоду участі у бойових діях за періоди з 11.12.2022 по 11.03.2023, з 23.03.2023 по 20.08.2023, з 06.09.2023 по 21.11.2023, з 26.11.2023 по 09.12.2023, з 16.12.2023 по 20.02.2024, з 29.02.2024 по 29.02.2024, з 28.04.2024 по 11.07.2024, з 10.10.2024 по 16.10.2024, з 07.11.2024 по 19.02.2025, з 20.02.2025 по 09.03.2025, з 13.03.2025 по 22.03.2025, з 08.04.2025 по 06.07.2025, з 23.09.2025 по 09.10.2025, з 25.11.2025 по 05.12.2025.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
Позивач згідно з п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 статті 12 КАС України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на характер спірних правовідносин, предмет позову та обсяг заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що ця справа потребує дослідження значного обсягу доказів, зокрема документів щодо проходження позивачем військової служби, його безпосередньої участі у бойових діях та виконання заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, а також документів, що стосуються нарахування та виплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.
Водночас, позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, що також свідчить про необхідність вчинення судом процесуальних дій, спрямованих на збирання та дослідження доказів у справі.
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги значення справи для сторін, категорію та складність спору, обсяг та характер доказів, які підлягають дослідженню, суд дійшов висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи її розгляд доцільно здійснювати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін та визнати їх явку у підготовче судове засідання обов'язковою.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Клопотання позивача про витребування доказів, яке подано разом із позовною заявою, вирішуватиметься судом під час підготовчого судового засідання.
Керуючись ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на « 20» квітня 2026 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №29 (2-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Згідно зі ст.44 КАС України, учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно зі ст.80 КАС України.
У разі своєчасного виконання учасниками справи своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) разом із доказами по справі шляхом направлення таких заяв до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: НОМЕР_4 , електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; inbox@adm.od.court.gov.ua) про надіслання відповідних заяв по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО