18 березня 2026 рокусправа № 380/11897/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" до Львівської митниці про визнання протиправним і скасування рішення та картки відмови,
Приватне акціонерне товариство "Концерн Хлібпром" (далі - позивач, ПрАТ "Концерн Хлібпром") звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці від 27.03.2025 № КТ-UА209000-0040-2025 про визначення коду товару;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 15.04.2025 № UА209230/2025/001116.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що продавець на виконання договору поставки товару від 01.07.2016 № 010716 поставив партію кавомашин покупцю. 03.03.2025 такий товар був поданий до митного оформлення представником Позивача - декларантом ФОП ОСОБА_1 . У митній декларації 25UA209230019151U0 зазначений код УКТЗЕД 8419812090. Разом з митною декларацією були подані в тому числі, наступні документи, які підтверджували правильність визначення коду УКТЗЕД: договір поставки товару № 010716 від 01.07.2016, специфікація № 255; лист від виробника від 24.02.2025, інвойс № 33440401 від 20.02.2025, інструкція з експлуатації. Проте, при митному оформленні такої партії товару Львівська митниця прийняла рішення від 27.03.2025 № KT-UA209000-0040-2025 про визначення коду товару та визначила код УКТЗЕД - 8476210000. 15.04.2025 відповідач прийняв Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/001116. Позивач вважає вказані рішення та картку відмови протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
Ухвалою від 17.06.2025 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.
Відповідач подав відзив на позовну заяву від 26.06.2025 (вх. № 52950), у якому зазначає, що опис товару № 1 в гр. 31 ЕМД типу ІМ40ДЕ від 03.03.2025 № 25UA209230019151U0 не узгоджується з результатами досліджень, оскільки не зазначено функціональної можливості підключення додаткового платіжного обладнання для здійснення оплати за отриманий товар (каву). З урахуванням інформації, отриманої за результатами лабораторних досліджень, керуючись вимогами УКТ ЗЕД, Примітками до груп 84 та поясненнями до товарних позицій 8419, 8476, роз'ясненнями наданими листом ДМСУ від 03.12.2024 № 15/15-04-01/7/6230 «Щодо класифікації машин для приготування кави», з урахуванням Рішень щодо класифікації товарів на подібні/аналогічні товари, які наявні в базі даних ЄАІС Держмитслужби: KT-UA100000-0081-2025 від 24.03.2025, KT-UA100000-0047-2025 від 14.02.2025, Львівською митницею було прийняте КТ-UA209000-0040-2025 від 27.03.2025, згідно з яким товар було класифіковано в товарній підкатегорії 8476210000 згідно з УКТ ЗЕД та наступним описом: «Стаціонарні, промислові, з електричним нагріванням апарати для приготування кави та інших гарячих напоїв. Кавомашини марки «Melitta Professional», моделі «Cafina CT8» з функцією видачі товару (кави) після оплати. Підключення зовнішніх пристроїв для оплати здійснюється за допомогою наявних на внутрішніх платах кавомашин спеціальних «MDB» з'єднувачів (шина Multi-Drop Bus інтерфейсу). Призначені для приготування кави та інших гарячих напоїв в супермаркетах, закладах громадського харчування, таких як кафе, бари, ресторани тощо. Виробник «Melitta Professional Coffee Solutions GmbH & Co.KG».». Також вказує, що здійснення класифікації товарів відповідно до вимог закону є питанням права та не може бути предметом висновку експерта. Просить відмовити у задоволенні позову
Представник позивача подав відповідь на відзив від 30.06.2025 (вх. № 54031). У поданій відповіді на відзив позивач повністю підтримав викладені у позовній заяві аргументи та доводи щодо протиправності рішення про визначення коду товару та картки відмови.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Між ПрАТ «Концерн Хлібпром» (покупець) та Melitta Professional Coffee Solutions GmbH & Co. KG (продавець) укладений договір поставки товару від 01.07.2016 № 010716, відповідно якого у порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов'язується поставити, а покупець зобов'язується прийняти та оплатити професійні кавові машини, запчасні частини та миючі засоби до них, каву, посуд, розчинний шоколад (далі - «Товар»), найменування, опис, асортимент та ціна яких зазначені у Додатках (Специфікаціях) до цього Договору, що підписуються на кожну партію Товару та є його невід'ємною частиною.
29.01.2025 до Договору підписана Специфікація № 255 про поставку партії кавомашин, яка складається з 5 одиниць професійних автоматичних кавомашин Melitta Cafina CT8 400V 3№ 2 кавомолки система автоматичної подачі молока - 2 вида молока рухома трубка видачі гарячої води модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг) LTE стік (код УКТЗЕД 84199812090) та 10 одиниць професійних автоматичних кавомашин Melitta Cafina CT8 400V 3№ 2 кавомолки система автоматичної подачі молока - 1 вид молока рухома трубка видачі гарячої води модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг) LTE стік (код УКТЗЕД 84199812090).
ПрАТ «Концерн Хлібпром» з метою митного оформлення вказаного товару 03.03.2025 подало до Львівської митниці електронну митну декларацію 25UA209230019151U0, відповідно до якої було заявлено до митного оформлення імпортний товар з найменуванням, описом та характеристикою, зазначених у графі 31 митної декларації (Професійне обладнання для приготування кави та інших гарячих напоїв в закладах громадського харчування, нове: професійні автоматичні кавомашини Melitta Prof essional, модель - Melitta Cafina CT8 400V 3N, арт. 38121, продуктивність/год. до 250 чашок кавових напоїв, какао - 80 чашок; гарячої води - 40 л. Характеристики: напруга 400 В; потужність 6,8 кВт; сенсорна панель управління; 2 кавомолки; система автоматичної подачі молока (2 вида); рухома трубка видачі гарячої води; модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг); LTE стік. Melitta Cafina CT8 400V 3N, арт. 37507, продуктивність/год. до 250 чашок кавових напоїв, какао - 80 чашок; гарячої води - 40л. Характеристики: напруга 400В; потужність 6,8кВт; сенсорна панель управ ління; пристрій подачі гарячої води; 2 кавомолки; система автоматичної подачі молока (і вид); рухома трубка видачі гарячої води; модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг); LTE стік. Не містять пристрою для збирання оплати (монето приймальної щілини для прийому монет, жетонів або оплату магнітною карткою).
При оформленні митної декларації Товар був класифікований як виробником так і позивачем за кодом УКТЗЕД: 8419812090.
Разом з митною декларацією подані Договір поставки товару від 01.07.2016 № 010716; Специфікація № 255; лист від виробника від 24.02.2025; Інвойс від 20.02.2025 № 33440401; Інструкція з експлуатації.
Відповідно до висновку СЛЕД від 18.03.2025 № 1420003302-0114: «За результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю і оформлення, з метою встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації товару, з урахуванням положень ч. 10 ст. 357 Митного кодексу України, встановлено наступне. Досліджувані пристрої ідентифіковано як стаціонарні, промислові, з електричним нагріванням апарати для приготування кави та інших гарячих напоїв, а саме кавомашини марки «Melitta Professional», моделі «Cafina CT8», виробництва «Melitta Professional Coffee Solutions GmbH & Co.KG», Німеччина. Характеристики та сфера застосування досліджуваних кавомашин наведені в дослідній частині Висновку (п. 11.3). В досліджуваних кавомашинах присутня функція видачі товару (кави) після оплати товару.
Для здійснення оплати можливе використання спеціальних зовнішніх пристроїв для зчитування банківських карток, QR-кодів, приймання готівки, монетоприймачів, які в наданих на дослідження кавомашинах не виявлені.
Підключення зовнішніх пристроїв для оплати здійснюється за допомогою наявних на внутрішніх платах кавомашин спеціальних «MDB» з'єднувачів (шина Multi-Drop Bus інтерфейсу), що використовується контролерами сучасних торгових автоматів для зв'язку з іншими зовнішніми компонентами торгового обладнання, такими як детектори валюти, пристрої для зчитування банківських карток та інші пристрої, що призначені для здійснення оплати.
Відповідно до наданої інструкції з експлуатації та довідкової інформації ресурсів мережі Інтернет, для здійснення оплати, кавомашини даного виробника можуть додатково оснащуватися спеціальними зовнішніми пристроями для перевірки та обміну монет, зчитувачами карток, а також сумісні з усіма існуючими платіжними модулями, за допомогою яких можна здійснювати функції будь-якої оплати за отриманий товар (каву).
Опис товару № 1 в гр. 31 ЕМД типу ІМ40ДЕ від 03.03.2025 №25UA209230019151U0 не узгоджується з результатами досліджень, оскільки не зазначено функціональної можливості підключення додаткового платіжного обладнання для здійснення оплати за отриманий товар (каву).».
На підставі вказаного висновку, Львівська митниця винесла рішення від 27.03.2025 № КТ-UА209000-0040-2025 про визначення коду товару, у якому Товар був класифікований відповідачем за кодом УКТЗЕД 8476210000 як «Стаціонарні, промислові, з електричним нагріванням апарати для приготування кави та інших гарячих напоїв. Кавомашини марки «Melitta Professional», моделі «Cafina CT8» з функцією видачі товару (кави) після оплати.»
Не погоджуючись з рішення про визначення коду товару позивач оскаржив його до Державної митної служби України.
Рішенням від 11.04.2025 № 131/01 скаргу залишено без задоволення.
Відповідач видав картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/001116 з причин: “Неможливість завершення митного оформлення у зв'язку з прийняттям рішення про визначення коду товару від 27.03.2025 № КТ- UA209000-0040-2025. Постанова Кабінету міністрів від 21.05.2012 № 450 "Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій", Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 631 "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа", Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 651 "Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа.»
Також відповідач роз'яснив вимоги, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Подання нової МД із врахуванням рішення про визначення коду товару від 27.03.2025 № КТ- UA 209000-0040-2025.
Не погоджуючись з рішенням митного органу про визначення коду товару та карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 1 Митного кодексу України (далі - МК України) законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.
Відповідно до частини першої статті 4 МК України митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Згідно з частиною першою статті 248 МК України, митне оформлення товарів розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Відповідно до статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.
Главою 11 МК України врегульовано питання ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), її структури та класифікації товарів.
Згідно з частиною першою статті 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.
В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними під позиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.
Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду.
Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).
Відповідно до статті 68 МК України ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Ведення УКТЗЕД передбачає: 1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією; 2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТЗЕД; 3) деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру; 4) забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів; 5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД у складних випадках; 6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТЗЕД та забезпечення їх опублікування; 7) своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТЗЕД; 8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.
На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - Порядок № 428), відповідно до якого УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.
Відповідно до частини першої статті 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.
Згідно частини другої статті 69 МК України органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.
Відповідно до частини сьомої статті 69 МК України рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.
Згідно частини восьмої статті 69 МК України висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.
Із наведених положень слідує, що класифікацію товарів за УКТЗЕД здійснює декларант, а орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією. При цьому, орган доходів і зборів може самостійно визначити код задекларованого товару лише у тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта.
Відповідно до п. 2 розділу І, пунктів 1, 9, 10, 11, 15 розділу ІІ Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650 класифікація товару - класифікація товару - визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про Митний тариф України», з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання ст. 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення; контроль правильності класифікації товарів - перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення; рішення про визначення коду товару - документ установленої форми, який оформлюється посадовими особами ВМП, уповноваженими особами ПМО чи митного поста у разі необхідності прийняття рішення про класифікацію товарів.
Посадові особи Підрозділу, ПМО здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час виконання митних формальностей. Обсяг митного контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів, визначається на підставі результатів застосування системи управління ризиками. Контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування відповідно до вимог Кодексу; відомостей про товар та код товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, із врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, відповідно до вимог Кодексу.
Посадова особа Підрозділу або підрозділу митних компетенцій у строк не більше 10 календарних днів з дня отримання Запиту здійснює класифікацію товарів, за результатами якої: підтверджує задекларований код товару згідно з УКТЗЕД; або приймає Рішення. У разі якщо відповідно до пункту 5 або 9 цього розділу підтверджується задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД, але для подальшого митного оформлення товару з дотриманням вимог законодавства необхідним є внесення змін у графу 31 митної декларації в частині опису товару, ПМО надсилає декларанту або уповноваженій ним особі електронне повідомлення, у якому зазначаються необхідні зміни в описі товару. У такому разі митний орган надає дозвіл на відкликання митної декларації через необхідність зміни опису товару у графі 31 митної декларації щодо товару, задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД якого підтверджено. Рішення приймається у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТ ЗЕД на підставі встановлених характеристик товару, які є визначальними для його класифікації. Для прийняття Рішення використовуються відомості, які містяться у митній декларації, інших документах, поданих для митного оформлення, а також документи та відомості, надані разом із Запитом та/або у порядку, передбаченому п.12 цього розділу. Якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба у спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, митний орган може звернутися до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, чи до його відокремленого підрозділу або іншої експертної установи (організації).
Залучення спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або іншої експертної установи (організації) здійснюється у разі виникнення: необхідності ідентифікації або лабораторної перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації; складних випадків класифікації товарів, вирішення яких потребує проведення досліджень. У такому разі Підрозділ або підрозділ митних компетенцій готує та надсилає запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб (зразків) товарів до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або іншої експертної установи (організації) із зазначенням переліку завдань та питань, що мають бути з'ясовані для встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.
Відповідно до розділу ХVІ «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя» Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.07.2020 № 256 «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності» Комбіновані машини (комбайни), які складаються з двох або більше машин, що становлять єдиний агрегат, та інші машини, призначені виконувати дві чи кілька доповнювальних або не пов'язаних між собою різних функцій, повинні класифікуватися за тією машиною або основною функцією, яка є головною у цьому виробі, якщо в контексті не зазначено інше. (п. 3) У разі якщо машина (включаючи комбінацію машин) складається з окремих комплектувальних вузлів (незалежно від того, розміщені вони окремо чи з'єднані між собою трубопроводами, трансмісійними механізмами, електричними кабелями чи іншими пристроями), призначених для забезпечення одночасного виконання чітко визначених функцій, що включені до однієї з товарних позицій групи 84 або 85, таку машину потрібно класифікувати у товарній позиції, що відповідає визначеній функції. (п.4). У примітках до цього розділу термін «машина» включає будь-які машини, обладнання, механізми, установки, апарати або пристрої, наведені у товарних позиціях групи 84 або 85 (п.5). На вимогу митних органів декларант повинен подати для підтвердження у відомостях, заявлених у декларації, ілюстрований документ (наприклад, інструкції, проспекти, листи з каталогу, фотографію), який містить опис машини, її призначення та основні характеристики, а в разі, якщо машина незібрана або розібрана, - схему складання та перелік вмісту різних вантажних місць. Код УКТЗЕД 8476 21 00 00: автомати торговельні (наприклад, для продажу поштових марок, сигарет, продовольчих товарів або напоїв), включаючи автомати для розміну банкнот та монет: автомати для продажу напоїв: 8476 21 00 00 з умонтованими нагрівальними або охолоджувальними пристроями. 8419 81 20 90 Машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням, дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті; неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори.
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини суд апеляційної інстанції погоджується з дійшов висновку, що кавомашини можуть відноситися до товарних позиції УКТЗЕД « 8419» або « 8476» в залежності від принципу їх роботи відповідно до технічних характеристик таких автоматів та встановленого виробником призначення автоматів (для торгівельних, промислових чи інших цілей), тобто у разі можливості автомата відпустити продукт (напій) без опускання монети, жетону тощо такий автомат відноситься до товарної позиції « 8419», а у разі неможливості автомата видати продукт (напій) без опускання монети, жетону або іншого монетарного обміну між покупцем та машиною такий автомат відноситься до товарної позиції « 8476».
Суд зазначає те, що згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 18.03.2025 № 1420003302-0114;
«В досліджуваних кавомашинах присутня функція видачі товару (кави) після оплати товару.
Для здійснення оплати можливе використання спеціальних зовнішніх пристроїв для зчитування банківських карток, QR-кодів, приймання готівки, монетоприймачів, які в наданих на дослідження кавомашинах не виявлені.»
При цьому, згідно з Специфікацією до Договору № 255 від 29.01.2025, у якій наведений опис кавових машин, що поставляється і зазначено: «Професійна автоматична кавомашина Melitta Cafina CT8 400V 3N 2 кавомолки система автоматичної подачі молока - 2 вида молока рухома трубка видачі гарячої води модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг) LTE стік», та «Професійна автоматична кавомашина Melitta Cafina CT8 400V 3N 2 кавомолки система автоматичної подачі молока - 1 вид молока рухома трубка видачі гарячої води модуль розчинних напоїв чи шоколаду (1x1 кг) LTE стік».
Отже, в специфікаціях наводиться опис та комплектація товару який поставляється, і в такому описі відсутня згадка про будь-які пристрої для збирання оплати.
Таким чином, комплектація кавомашин, що поставляються не включала в себе пристрої для збору оплати.
Листом від виробника від 24.02.2025, в якому виробник наводить Артикули кавомашин, які не обладнані пристроєм для приймання оплат. Серед переліку артикулів є, в тому числі, артикули 38121 та 37507.
Згідно з Специфікацією до Договору від 29.01.2025 № 255 кавові машини саме під цими артикулами поставлялися покупцю згідно.
Отже, такі кавомашини не обладнанні такими пристроями для приймання оплати.
В інструкції з експлуатації, що додається в комплекті до кожної одиниці кавомашин (а також міститься в мережі Інтернет за адресою: https://www.planerhandbuch.de/#/node/208a72bc-ac3f-40dc-b7c7-da3fd1275b4b) наведена комплектація кавомашин та перелік аксесуарів, що є в комплекті поставки.
У такому переліку аксесуарів відсутні пристрої приймання оплати. Разом з тим, системи розрахунку, а саме пристрій перевірки монет, пристрій для обміну монет, зчитувач карток, передбачений як аксесуари які додатково, за вибором покупця, можуть бути включені в комплект поставки.
Таким чином, кавомашина без системи розрахунку є повністю комплектною.
У випадку, поставки у комплекті системи розрахунку, про це б зазначалось в специфікації, в інвойсі, технічному паспорті та в іншій супровідній документації.
Враховуючи вищенаведене, для здійснення оплати, кавомашини даного виробника, можуть додатково оснащуватися спеціальними зовнішніми пристроями для перевірки та обміну монет, зчитувачами карток, а також сумісні з усіма існуючими платіжними модулями, за допомогою яких можна здійснювати функції будь-якої оплати за отриманий товар (каву), які у наданих на дослідженням кавомашинах не виявлені.
Обґрунтування спірного рішення Львівської митниці від 27.03.2025 № КТ-UА209000- 0040-2025 про визначення коду товару: Стаціонарні, промислові, з електричним нагріванням апарати для приготування кави та інших гарячих напоїв. Кавомашини марки «Melitta Professional», моделі «Cafina CT8» з функцією видачі товару (кави) після оплати. Підключення зовнішніх пристроїв для оплати здійснюється за допомогою наявних на внутрішніх платах кавомашин спеціальних «MDB» з'єднувачів (шина Multi-Drop Bus інтерфейсу). Призначені для приготування кави та інших гарячих напоїв в супермаркетах, закладах громадського харчування, таких як кафе, бари, ресторани тощо. Виробник «Melitta Professional Coffee Solutions GmbH & Co.KG».
Суд зазначає і не заперечується сторонами, що дійсно при з експлуатації кавомашини для здійснення оплати можливе використання спеціальних зовнішніх пристроїв для зчитування банківських карток, QR-кодів, приймання готівки, монето приймачів.
Однак вказане не є обов'язковою опцією, а є лише рекомендованою опцією для кавомашин.
Суд звертає увагу на те, що кавомашини не укомплектовані зовнішніми пристроями для зчитування банківських карток, QR-кодів, приймання готівки, монето приймачів, а тому не можуть бути класифіковані саме за кодом УКТ ЗЕД 8476210000, оскільки відсутня така обов'язкова ознака як неможливість автомата видати продукт (напій) без опускання монети, жетону або іншого монетарного обміну між покупцем та машиною.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Львівської митниці від 27.03.2025 № КТ-UА209000- 0040-2025 про визначення коду товару та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 15.04.2025 № UА209230/2025/001116 є протиправними та підлягають скасуванню.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.
У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" (вул. Хлібна, 2, м. Львів, 79035, ЄДРПОУ 05511001) до Львівської митниці (вул. Костюшка, 1, м. Львів, 79000, ЄДРПОУ 43971343) про визнання протиправним і скасування рішення та картки відмови - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці від 27.03.2025 № КТ-UА209000-0040-2025 про визначення коду товару.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 15.04.2025 № UА209230/2025/001116.
Стягнути з Львівської митниці за рахунок бюджетних асигнувань в користь Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" 6056,00 грн судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 18.03.2026.
Суддя Кедик М.В.