17 березня 2026 року № 640/15935/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна» про стягнення податкового боргу,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», в якому просило стягнути з учасника Договору про спільну діяльність від 05.03.2014р. № 272-14 АТ «ДАТ Чорноморнафтогаз» 136 078 372, 47 грн в рахунок погашення податкового боргу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2020 адміністративний позов задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2020 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 08.12.2021 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.01.2022 адміністративну справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2022 в якості співвідповідача залучено ТОВ «Стратум Україна» , як правонаступника ПрАТ «Пласт».
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 справу прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 17.07.2025 рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 прийнято адміністративну справу до провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 виправлено описку в абз. 2-3 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 640/15935/19.
На підставі ст.ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.
До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про залучення Головного управління ДПС у м. Києві до участі у справі в якості третьої особи.
На обґрунтування заяви зазначено, що з метою виконання протокольної ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 Головним управлінням ДПС у Київській області направлено письмові запити стосовно податкового та бухгалтерського обліку відповідачів у справі №640/15935/19 за основним місцем податкового обліку відповідачів, а саме до Головного управління ДПС у м. Києві: від 23.10.2025 № 3571/7/10-36-13-04, від 01.12.2025 № 3942/7/10-36-13-04, від 05.01.2026 № 15/7/10 36-13-04.
У зв'язку із неотриманням запитуваної інформації Головне управління ДПС у Київській області не може самостійно виконати вимоги протокольної ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі №640/15935/19, оскільки не володіє інформацією стосовно податкового обліку відповідачів, що перешкоджає повному та всебічному розгляду судом справи №640/15935/19.
Розглядаючи заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Оскільки рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС в м. Києві, суд вважає за необхідне залучити заявника до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Також представником позивача та представником Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому він просить витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві інформацію та підтверджуючі документи стосовно податкового та бухгалтерського обліку відповідачів, а саме:
- чи проводились документальні перевірки АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» в частині діяльності Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014;
- чи відображені у податковому та бухгалтерському обліку наслідки визнання недійсним Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014 (основні засоби та інші операції цих компаній);
- чи здійснювались донарахування податкові зобов'язання з рентної плати АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) та ТОВ «Стратум Україна» (код ЄДРПОУ 25168700) за період дії Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014;
- які податкові та бухгалтерські наслідки та зміни повинні відбутись для учасників внаслідок визнання Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014, укладеного між ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ПрАТ "Пласт" недійсним рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2017 (набрало законної сили 20.02.2018);
- чи повинні були суми заборгованості Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-17 (288940445) перенесені пропорційно умов договору до інтегрованих карток учасників цього договору внаслідок визнання його недійсним;
- чи повинні бути перевиставлені (чи іншим способом застосовані) податкові повідомлення-рішення, винесені Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-17 (288940445) за період дії Договору на АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» внаслідок визнання недійсним договору;
- податкових та бухгалтерських наслідків, які настали для учасників у зв'язку з визнанням недійсним Договору про спільну діяльність № 272-14 від 05.03.2014 (рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2017, що набрало законної сили 20.02.2018), зокрема щодо коригування податкової та фінансової звітності;
- перенесення (або неперенесення) сум заборгованості, облікованих за Договором про спільну діяльність № 272-14 (№ 272-17 / 288940445), до інтегрованих карток його учасників пропорційно умовам договору після визнання його недійсним, із наданням витягів з інтегрованих карток платників податків;
- перевиставлення або іншого процесуального переоформлення податкових повідомлень-рішень, винесених за період дії договору, на АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна», із наданням копій відповідних податкових повідомлень-рішень та рішень про їх зміну (за наявності);
- проведення документальних перевірок АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» в частині діяльності за зазначеним договором, із наданням копій актів перевірок, податкових повідомлень-рішень та матеріалів, що стали підставою для їх прийняття;
- відображення у податковому та бухгалтерському обліку наслідків визнання договору недійсним, зокрема щодо основних засобів, активів, доходів, витрат та зобов'язань, із наданням підтверджуючих документів;
- донарахування податкових зобов'язань, у тому числі з рентної плати, АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) та ТОВ «Стратум Україна» (код ЄДРПОУ 25168700) за період дії договору, із зазначенням правових підстав та наданням відповідних розрахунків;
- пояснення правової позиції щодо порядку виконання та стягнення податкових зобов'язань у межах спільної діяльності, з урахуванням того, що такі зобов'язання обліковуються за окремим податковим номером спільної діяльності та сплачуються саме нею як окремим платником, а не її учасниками, із наданням документального підтвердження способу обліку та стягнення відповідного податкового боргу.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених документів.
Керуючись ст. ст. 9, 47, 77, 80 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника ГУ ДПС у Київській області про залучення ГУ ДПС у м. Києві до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, задовольнити.
Залучити Головне управління ДПС у м. Києві до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.
Клопотання представника позивача та представника Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві інформацію та підтверджуючі документи стосовно податкового та бухгалтерського обліку АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна», а саме:
- чи проводились документальні перевірки АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» в частині діяльності Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014;
- чи відображені у податковому та бухгалтерському обліку наслідки визнання недійсним Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014 (основні засоби та інші операції цих компаній);
- чи здійснювались донарахування податкові зобов'язання з рентної плати АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) та ТОВ «Стратум Україна» (код ЄДРПОУ 25168700) за період дії Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014;
- які податкові та бухгалтерські наслідки та зміни повинні відбутись для учасників внаслідок визнання Договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014, укладеного між ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ПрАТ "Пласт" недійсним рішенням Господарського суду Київської області від 14.06.2017 (набрало законної сили 20.02.2018);
- чи повинні були суми заборгованості Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-17 (288940445) перенесені пропорційно умов договору до інтегрованих карток учасників цього договору внаслідок визнання його недійсним;
- чи повинні бути перевиставлені (чи іншим способом застосовані) податкові повідомлення-рішення, винесені Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-17 (288940445) за період дії Договору на АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» внаслідок визнання недійсним договору;
- податкових та бухгалтерських наслідків, які настали для учасників у зв'язку з визнанням недійсним Договору про спільну діяльність № 272-14 від 05.03.2014 (рішення Господарського суду Київської області від 14.06.2017, що набрало законної сили 20.02.2018), зокрема щодо коригування податкової та фінансової звітності;
- перенесення (або неперенесення) сум заборгованості, облікованих за Договором про спільну діяльність № 272-14 (№ 272-17 / 288940445), до інтегрованих карток його учасників пропорційно умовам договору після визнання його недійсним, із наданням витягів з інтегрованих карток платників податків;
- перевиставлення або іншого процесуального переоформлення податкових повідомлень-рішень, винесених за період дії договору, на АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна», із наданням копій відповідних податкових повідомлень-рішень та рішень про їх зміну (за наявності);
- проведення документальних перевірок АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та ТОВ «Стратум Україна» в частині діяльності за зазначеним договором, із наданням копій актів перевірок, податкових повідомлень-рішень та матеріалів, що стали підставою для їх прийняття;
- відображення у податковому та бухгалтерському обліку наслідків визнання договору недійсним, зокрема щодо основних засобів, активів, доходів, витрат та зобов'язань, із наданням підтверджуючих документів;
- донарахування податкових зобов'язань, у тому числі з рентної плати, АТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) та ТОВ «Стратум Україна» (код ЄДРПОУ 25168700) за період дії договору, із зазначенням правових підстав та наданням відповідних розрахунків;
- пояснення правової позиції щодо порядку виконання та стягнення податкових зобов'язань у межах спільної діяльності, з урахуванням того, що такі зобов'язання обліковуються за окремим податковим номером спільної діяльності та сплачуються саме нею як окремим платником, а не її учасниками, із наданням документального підтвердження способу обліку та стягнення відповідного податкового боргу.
Витребувані документи надати протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Лапій С.М.