про повернення позовної заяви
16 березня 2026 року м. Київ № 320/9777/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДПС у м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 1142998,12 грн.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положеннями частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено різні строки звернення до адміністративного суду для суб'єктів владних повноважень та для інших осіб.
Відповідно до абзацу першого цієї частини для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Абзацом другим цієї частини визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Отже провадження в адміністративній справі з вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, може бути відкрито на підставі позову, що поданий після спливу шестимісячного строку, котрий обчислюється з дня, коли відповідач дізнався або повинен був дізнатись про прийняття згаданого рішення. Якщо позовну заяву подано до завершення цього шестимісячного строку, така повертається позивачеві.
Підставою позову в частині позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу, на думку позивача, є, зокрема несплата вказаних грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від № 11084524024 від 02.12.2025 № 31015240204 та № 11084824024 від 02.12.2025.
У зв'язку із наявністю податкового боргу і відповідача, податковим органом будо сформована податкова вимога форми «Ф» від 28.01.2026 № 0001440-1306-2615.
Згідно матеріалів справи, та не заперечується позивачем вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» та до податкового органу 21.12.2025 повернувся конверт із відміткою «повертається за закінченням терміну зберігання».
Податкова вимога форми «Ф» від 28.01.2026 № 0001440-1306-2615 була направлена відповідачу в його електронний кабінет платника податків та отримана ним 28.01.2026.
Отже позивач, суб'єкт владних повноважень, звернувся 06.03.2026 до суду з вимогою про стягнення грошових коштів, зокрема за ППР № 11084524024 від 02.12.2025 № 31015240204 та № 11084824024 від 02.12.2025 та згідно податковою вимогою форми «Ф» від 08.01.2026 № 0001440-1306-2615, шестимісячний строк на оскарження яких має сплинути щонайменше 21.06.2026 та 28.07.2026 відповідно, тобто до закінчення шестимісячного строку, наданого відповідачу для оскарження рішення відповідно частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, незважаючи на те, що до контролюючого органу повернулось поштове відправлення з підстав невручення вимоги.
Пунктом 8 частини четвертої статті 169 кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Ураховуючи наведене, позовну заяву слід повернути позивачу відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 122, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового повернути позивачу без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Шевченко А.В.