ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" березня 2026 р. справа № 300/8411/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт 01.05.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання до вчинення дій
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала справа № 300/8411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції зі змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі № 300/8411/23 повернуто скаржнику.
12.11.2024 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/8411/23.
14.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.
Листом № 9898-8536/Б-02/8-0900/24 від 09.12.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 позивачу проведено з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та надано розрахунок доплати згідно з рішенням суду за період з 01.10.2020 по 31.12.2024.
02.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою від 02.01.2025 про неналежне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Так, позивач зазначив, що відповідач провів розрахунок за понаднормовий стаж виходячи із страхового стажу 50 років, однак з 01.11.2021 ОСОБА_1 продовжував працювати, внаслідок чого стаж позивача збільшився до 52 років. Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області визначило розрахунок доплати за понаднормовий стаж за 30 років, а не 32 роки.
Листом № 733-28/Б-02/8-0900/25 від 27.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що його страховий стаж становить 52 роки 8 місяців 2 дні. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що в рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 відсутні зобов'язання щодо подальших перерахунків доплати за понаднормовий стаж, тобто всі подальші доплати за понаднормовий стаж проводились від страхового стажу, який було встановлено станом на 01.10.2020, а саме - 50 років 2 місяці 9 днів.
03.02.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 02.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Вказана заява від 02.02.2025 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконало в повному обсязі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, оскільки судовим рішенням зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії, збільшивши її на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років. ОСОБА_1 продовжував працювати до червня 2022 року, а тому його страховий стаж становить 52 роки. Так, кількість років роботи понад стаж 20 років, становить 32 роки, а не 30 років. Таким чином, доплата за понаднормовий стаж має розраховуватися саме за кожен рік роботи понад 20 років, тобто саме із врахуванням 32-х років, а не 30-ти років.
Ухвалою від 12.02.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 від 02.02.2025 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк до 25.03.2025 для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.
25.03.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.03.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Так, представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 проведено з 01.10.2020 перерахунок пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів. Перерахунок проведено з врахуванням загального страхового стажу ОСОБА_1 52 роки 8 місяців 2 дні. На виконання даного рішення суду нараховано борг за період з 01.10.2020 по 31.03.2025 в сумі 312419,12 грн. Сума доплати в розмірі 312419,12 грн. за період з 01.10.2020 по 31.03.2025 внесена до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України і виплата буде проведена лише при наявності додаткового фінансування з Державного бюджету України в порядку черговості з урахуванням дати набрання рішення суду законної сили. Таким чином, на думку представника відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином та в повному обсязі виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, а тому представник відповідача просив суд прийняти звіт про виконання судового рішення від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.
31.03.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло реагування ОСОБА_1 від 31.03.2025 на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.03.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Так, ОСОБА_1 зазначив, що в нього немає претензій до величини суми пенсії за період з 01.10.2020 по 31.03.2025, зокрема за кожен місяць, визначеної внаслідок проведеного на виконання судового рішення від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 перерахунку пенсії. Водночас, для ОСОБА_1 є незрозумілою інформація, зазначена в розрахунку "Перерахунок пенії. Версія 1.6.78.1. РІШЕННЯ 926200129549 від 21.03.2025", а саме в рядках: "Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 17 років)" 246,84 грн; "Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за років)" 5064,36 грн. Так, ОСОБА_1 зазначив, що реальний розмір доплати за понаднормовий стаж проведено відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України № 796-ХІІ, водночас назва доплати і спосіб її розрахунку відповідає Закону № 1058-ІV, а не Закону України № 796-ХІІ, що свідчить про можливе допущення відповідачем технічної помилки. На думку ОСОБА_2 , рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 виконано не належно, не в повному обсязі. Щодо заборгованості за період з 01.10.2020 по 31.03.2025 в сумі 312419,12 грн, то в ОСОБА_1 немає зауважень до розміру такої заборгованості, однак позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області мало б вчинити дії для виплати такої заборгованості, а не лише внести таку заборгованість до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України. За вказаних обставин, ОСОБА_1 просив суд відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.03.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, зобов'язати відповідача виправити допущені технічні помилки, прийняти додаткові міри по виплаті заборгованості та встановити новий строк для подання звіту.
Ухвалою суду від 08.04.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.03.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 в частині проведення ОСОБА_1 з 01.10.2020 перерахунку пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з врахуванням загального страхового стажу ОСОБА_1 52 роки 8 місяців 2 дні, та внесення суми доплати в розмірі 312 419,12 грн за період з 01.10.2020 по 31.03.2025 до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області новий строк до 09.05.2025 для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 з детальним роз'ясненням щодо зазначеної в розрахунку "Перерахунок пенсії. Версія 1.6.78.1. РІШЕННЯ 926200129549 від 21.03.2025" інформації, а саме в рядках: "Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 17 років)" 246,84 грн; "Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за років)" 5064,36 грн.
01.05.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання судового рішення, у якому зазначено, що розрахунок пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.10.2020 проведено наступним чином.
З 1 жовтня 2020 року:
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 4888,83 грн (осучаснений показник заробітку з 01.05.2020 (3764,40*1,17*1,11)) = 9103,00 грн - заробіток з 01.10.2020;
- 0,50167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажу - 50 років 2 місяці станом на 01.10.2020.
9103,00 * 0,50167 - 4566,70 грн - основний розмір пенсії за віком;
9103,00 * 30 % = 2730,90 грн - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 30 років понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.10.2020 - 7468,42 грн.
Зауважено, що доплату за понаднормовий стаж (2730,90 грн) в програмі ППВП розраховано двома сумами (217,80 + 2513,10), а саме:
217,80 грн = 1452 грн (мінімальний розмір пенсії станом на 01.10.2017) * 15 % (за 15 років страхового стажу понад стаж 35 років, відповідно до ч. 1 cт. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058);
2513,10 грн - різниця між 2730,90 і 217,80, розрахована ручним макетним вводом.
З 1 березня 2021 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 5426,60 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2021 (3764,40*1,17*1,11*1,11)) = 10104,33 грн - заробіток з 01.03.2021;
- 0,50167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 50 років 2 місяці станом на 01.10.2020.
10104,33 * 0,50167 = 5069,04 грн - основний розмір пенсії за віком;
10104,33* 30 % = 3031,30 грн (217,80 + 2813,50) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 30 років понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2021 - 8271,16 грн.
З 01.11.2021 (додавання стажу), страховий стаж з 01.11.2021 склав 52 роки 2 місяці (коефіцієнт стажу - 0,52167):
10104,33 * 0,52167 = 5271,13 грн - основний розмір пенсії за віком;
10104,33 * 32 % = 3233,39 грн (246,84 + 2986,55) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років) = 1452,00 * 32 %, а 2486,55 грн - різниця між 3233,39 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом;
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.11.2021 - 8675,34 грн.
З 1 березня 2022 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 6186,32 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14)) = 11518,93 грн - заробіток з 01.03.2022;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 2 місяці станом на 01.11.2021.
11518,93 * 0,52167 = 6009,08 грн - основний розмір пенсії за віком;
11518,93 * 32 % = 3686,06 грн (246,84 + 3439,22) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2022 - 9865,96 грн.
З 1 березня 2023 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 7405,03 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197)) = 13788,17 грн - заробіток з 01.03.2023;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 2 місяці станом на 01.11.2021.
13788,17 * 0,52167 = 7192,87 грн - основний розмір пенсії за віком;
13788,17 * 32 % = 4412,21 грн (246,84 + 4165,37) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
13788.18 170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2023 - 11665,96 грн.
З 1 листопада 2023 року (додавання стажу) страховий стаж з 01.11.2021 склав 52 роки 8 місяців (коефіцієнт стажу - 0,52667):
13788,17 * 0,52667 = 7261,82 грн - основний розмір пенсії за віком;
13788,17 * 32 % = 4412,21 грн (246,84 + 4165,37) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років) = 1452,00 * 32 %, а 2486,55 грн - різниця між 3233,39 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом;
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.11.2023 - 11734,91 грн.
З 1 березня 2024 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 7994,47 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (374,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796)) = 14885,70 грн - заробіток з 01.03.2024;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 8 місяців станом на 01.11.2023.
14885,70 * 0,52667 = 7839,85 грн - основний розмір пенсії за віком;
14885,70 * 32 % = 4763,41 грн (246,84 + 4516,57) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2024 -12664,14 грн.
З 1 березня 2025 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 8913,83 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796*1,115)) = 16 597,55 грн - заробіток з 01.03.2025;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 8 місяців станом на 01.11.2023.
16597,55 * 0,52667 = 8741,43 грн - основний розмір пенсії за віком;
16597,55 * 32 % - 5311,20 грн (246,84 + 5064,36) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03,2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 - 14 113,51 грн.
Отже, програмним забезпеченням в "Підсистемі ППВП ПФУ (призначення та виплата пенсій Пенсійного фонду України)" в розрахунок "Перерахунок пенсії. Версія 1.6.78.1. РІШЕННЯ 926200129549 від 21.03.2025" вірно занесено рядки:
"Доплата за понаднормовий стаж (с. 28 ч. І абз. 2) (за 17 років)" 246,84 грн;
"Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за років)" 5064,36 грн.
Тобто, доплата за понаднормовий стаж за 32 роки понад стаж 20 років з 01.03.2025 склала 5 311,20 грн, а в розпорядженні ця доплата внесена двома сумами (246,84 + 5064,36), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років відповідно до ст. 28 ч. 1 Закону № 1058, 1452,00 * 32 %), а 5064,36 грн - різниця між 5311,20 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено ОСОБА_1 з 01.10.2020 перерахунок пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у даній справі.
Згідно наказу №55-ОС від 03.03.2026, відповідно до підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу призначено повторний автоматизований розподіл вказаної судової справи.
В порядку, встановленому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено головуючого суддю по даній справі.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2026, справу призначено головуючому судді Микитюку Р.В.
Розглянувши звіт від 01.05.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом статей 129 та 129-1 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов'язковість судових рішень. Суд ухвалює рішення іменем України, яке є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, згідно з частиною другою статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною другою статті 382-2 КАС України визначено, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Відповідно до частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
В цій справі зобов'язальна частина рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 містить вимогу про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.
На виконання вищезазначеного рішення розрахунок пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.10.2020 Головним управлінням проведено наступним чином.
З 1 жовтня 2020 року:
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 4888,83 грн (осучаснений показник заробітку з 01.05.2020 (3764,40*1,17*1,11)) = 9103,00 грн - заробіток з 01.10.2020;
- 0,50167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажу - 50 років 2 місяці станом на 01.10.2020.
9103,00 * 0,50167 - 4566,70 грн - основний розмір пенсії за віком;
9103,00 * 30 % = 2730,90 грн - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 30 років понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170,83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.10.2020 - 7468,42 грн.
Зауважено, що доплату за понаднормовий стаж (2730,90 грн) в програмі ППВП розраховано двома сумами (217,80 + 2513,10), а саме:
217,80 грн = 1452 грн (мінімальний розмір пенсії станом на 01.10.2017) * 15 % (за 15 років страхового стажу понад стаж 35 років, відповідно до ч. 1 cт. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058);
2513,10 грн - різниця між 2730,90 і 217,80, розрахована ручним макетним вводом.
З 1 березня 2021 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 5426,60 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2021 (3764,40*1,17*1,11*1,11)) = 10104,33 грн - заробіток з 01.03.2021;
- 0,50167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 50 років 2 місяці станом на 01.10.2020.
10104,33 * 0,50167 = 5069,04 грн - основний розмір пенсії за віком;
10104,33 * 30 % = 3031,30 грн (217,80 + 2813,50) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 30 років понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2021 - 8271,16 грн.
З 01.11.2021 (додавання стажу), страховий стаж з 01.11.2021 склав 52 роки 2 місяці (коефіцієнт стажу - 0,52167):
10104,33 * 0,52167 = 5271,13 грн - основний розмір пенсії за віком;
10104,33 * 32 % = 3233,39 грн (246,84 + 2986,55) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років) = 1452,00 * 32 %, а 2486,55 грн - різниця між 3233,39 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом;
170,83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.11.2021 - 8675,34 грн.
З 1 березня 2022 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 6186,32 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14)) = 11518,93 грн - заробіток з 01.03.2022;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 2 місяці станом на 01.11.2021.
11518,93 * 0,52167 = 6009,08 грн - основний розмір пенсії за віком;
11518,93 * 32 % = 3686,06 грн (246,84 + 3439,22) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2022 - 9865,96 грн.
З 1 березня 2023 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 7405,03 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197)) = 13788,17 грн - заробіток з 01.03.2023;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 2 місяці станом на 01.11.2021.
13788,17 * 0,52167 = 7192,87 грн - основний розмір пенсії за віком;
13788,17 * 32 % = 4412,21 грн (246,84 + 4165,37) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2023 - 11665,96 грн.
З 1 листопада 2023 року (додавання стажу) страховий стаж з 01.11.2021 склав 52 роки 8 місяців (коефіцієнт стажу - 0,52667):
13788,17 * 0,52667 = 7261,82 грн - основний розмір пенсії за віком;
13788,17 * 32 % = 4412,21 грн (246,84 + 4165,37) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років) = 1452,00 * 32 %, а 2486,55 грн - різниця між 3233,39 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом;
170.83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.11.2023 - 11734,91 грн.
З 1 березня 2024 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 7994,47 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (374,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796)) = 14885,70 грн - заробіток з 01.03.2024;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 8 місяців станом на 01.11.2023.
14885,70 * 0,52667 = 7839,85 грн - основний розмір пенсії за віком;
14885,70 * 32 % = 4763,41 грн (246,84 + 4516,57) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023 року;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2024 -12664,14 грн.
З 1 березня 2025 року (індексація заробітку):
- 1,86200 (коефіцієнт заробітку) * 8913,83 грн (осучаснений показник заробітку з 01.03.2022 (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796*1,115)) = 16 597,55 грн - заробіток з 01.03.2025;
- 0,52167 - коефіцієнт страхового стажу при страховому стажі - 52 роки 8 місяців станом на 01.11.2023.
16597,55 * 0,52667 = 8741,43 грн - основний розмір пенсії за віком;
16597,55 * 32 % - 5311,20 грн (246,84 + 5064,36) - доплата за понаднормовий стаж (доплата розрахована від середньомісячного заробітку за 32 роки понад стаж 20 років на виконання рішення суду);
170.83 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори);
- (мінус) 109,94 грн - обмеження в індексації з 01.03,2023;
Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 - 14 113,51 грн.
Отже, програмним забезпеченням в "Підсистемі ППВП ПФУ (призначення та виплата пенсій Пенсійного фонду України)" в розрахунок "Перерахунок пенсії. Версія 1.6.78.1. РІШЕННЯ 926200129549 від 21.03.2025" вірно занесено рядки:
"Доплата за понаднормовий стаж (с. 28 ч. І абз. 2) (за 17 років)" 246,84 грн;
"Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за років)" 5064,36 грн.
Тобто, доплата за понаднормовий стаж за 32 роки понад стаж 20 років з 01.03.2025 склала 5 311,20 грн, а в розпорядженні ця доплата внесена двома сумами (246,84 + 5064,36), де 246,84 грн (доплата за 17 років понад стаж 35 років відповідно до ст. 28 ч. 1 Закону № 1058, 1452,00 * 32 %), а 5064,36 грн - різниця між 5311,20 і 246,84, яка внесена ручним макетним вводом.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено ОСОБА_1 з 01.10.2020 перерахунок пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у даній справі.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про повне виконання відповідачем рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.
Підсумовуючи, суд дійшов висновку прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.
Керуючись статями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, 382-2, 382-3, Кодексу адміністративного судочинства України
прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 01.05.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.