17 березня 2026 рокуСправа №160/3036/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не призначенні та невиплаті у відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (зі змінами, внесеними Постановою КМУ №942 від 30.07.2025) та на підставі окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 №5601/уд, позивачу ОСОБА_1 , який до набрання чинності Постановою у віці до 25 років був прийнятий на військову службу під час воєнного стану, брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах;
- зобов'язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 призначити та виплатити у відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (зі змінами, внесеними Постановою КМУ №942 від 30.07.2025) та на підставі окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 №5601/уд, позивачу ОСОБА_1 , який до набрання чинності Постановою у віці до 25 років був прийнятий на військову службу під час воєнного стану, брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 13.03.2026, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
12.03.2026 представник позивача подав до суду засобами системи «Електронний суд» клопотання про витребування доказів, яке обґрунтоване тим, що згідно довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 за №11105 від 14.09.2025, старшого солдата ОСОБА_1 брав безпосередню участь у вказаних заходах в періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025. Так, на адвокатський запит Військова частина НОМЕР_1 у листі від 23.12.2025 №21519 повідомила, що в військовій частині відсутнє документальне підтвердження безпосередньої участі в бойових діях ОСОБА_1 , яке занесено в журнал бойових дій. Разом з тим, для підтвердження участі позивача саме в бойових діях, може бути журнал бойових дій НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 (за книгою обліку №120/1ДСК від 15.07.2025), на підставі якого видана вищевказана довідка. Також, представник зазначає, що відповідно до окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 №5601/уд підтвердження участі військовослужбовців у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій здійснюється на підставі щонайменше одного документа з кожної з груп: а) бойовий наказ (бойове розпорядження); б) журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення; в) рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових в районах ведення воєнних (бойових) дій.
Дослідивши наявні матеріали справи, вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно частини першої ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
За приписами частини 4 статті 45 КАС України суд зобов'язаний вжити заходів для запобігання зловживання процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Згідно положення частини 7статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином:
- витяг з журналу бойових дій 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 (за книгою обліку №120/1ДСК від 15.07.2025) за періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025, зокрема щодо ст. солдата ОСОБА_1 ;
- копію бойового наказу (бойового розпорядження) щодо направлення старшого солдата ОСОБА_1 на участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, в періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025;
- копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця ст. солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, у бойових в районах ведення воєнних (бойових) дій Донецької обл., Бахмутського району, Бахмутської міської ТГр в періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином:
- витяг з журналу бойових дій 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 (за книгою обліку №120/1ДСК від 15.07.2025) за періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025, зокрема щодо ст. солдата ОСОБА_1 ;
- копію бойового наказу (бойового розпорядження) щодо направлення старшого солдата ОСОБА_1 на участь заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, в періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025;
- копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця ст. солдата ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, у бойових в районах ведення воєнних (бойових) дій Донецької обл., Бахмутського району, Бахмутської міської ТГр в періоди з 18.01.2023 по 26.05.2023, з 20.06.2023 по 11.09.2023, з 20.09.2023 по 04.08.2025, з 17.08.2025 по 12.09.2025;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.
Роз'яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Сліпець