16 березня 2026 року Справа № 160/5964/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Добробут" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Висновок Східного офісу Держаудитслужби за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановленого порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питання: відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТАЛКОМ-ПЛЮС» встановленого порушення вимог пункту 18 Особливостей, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 26 лютого 2026 року, про результати моніторингу (ID моніторингу: ID-M-2026-01-29-000001) закупівлі Послуги з технічного обслуговування пасажирських ліфтів за ДК 021:2015 50750000-7 - Послуги з технічного обслуговування ліфтів), ідентифікатор закупівлі 2025-12-22-011126-a.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи у цій справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Талком-Плюс", оскільки вказане товариство є переможцем тендеру, за яким було складено оскаржуваний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, та з яким укладений договір за результатами торгів.
Отже, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Талком-Плюс" (51900, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Відродження, буд. 7 Б, кв. 2, код ЄДРПОУ 40282847).
Керуючись ст. ст. 122, 160, 161, 162, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Талком-Плюс" (51900, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Відродження, буд. 7 Б, кв. 2, код ЄДРПОУ 40282847).
Зобов'язати Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Добробут" у термін 2 дні з дня отримання цієї ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Талком-Плюс" примірник позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.
Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Калугіною Н.Є.
Роз'яснити відповідачу про його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу про його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу про його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити третій особі про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до ст. 258 КАС України.
Звернути увагу учасників справи на належні їм процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя Н.Є. Калугіна