17 березня 2026 рокуСправа №160/818/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро питання щодо встановлення нового строку для подання звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення у справі №160/818/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1- Міністерства внутрішніх справ України, 2- Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», 3- Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), 4- ІНФОРМАЦІЯ_2 , 5- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №160/685/25 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025) позовну заяву ОСОБА_1 до 1- Міністерства внутрішніх справ України, 2- Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», 3- Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), 4- ІНФОРМАЦІЯ_2 , 5- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо підготовки, оформлення, подання у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №3-1 від 30.01.2007, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документи ОСОБА_1 , для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 підготовити, оформити і подати у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №3-1 від 30.01.2007, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документи ОСОБА_1 , для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 року у справі №160/818/25 та докази направлення звіту позивачу протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали
Ухвалою суду від 13.11.2025 у прийняті звіту ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання рішення суду у справі №160/818/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1- Міністерства внутрішніх справ України, 2- Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», 3- Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), 4- ІНФОРМАЦІЯ_2 , 5- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, відмовлено.
Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №160/818/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду отримана ІНФОРМАЦІЯ_1 19.11.2025, що підтверджується довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа.
Отже останнім днем для подання звіту є 12.01.2026.
У встановлений судом, строк звіт про виконання судового рішення від ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду не надійшов.
11.03.2026 від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення максимального розміру штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , надавши 3 дні на повне виконання рішення суду.
В період з 02.03.2026 по 16.03.2026 суддя знаходилась на лікарняному.
Питання щодо встановлення нового строку для подання звіту і накладення штрафу вирішується в перший день виходу судді з лікарняного.
Відповідно до ч. 10 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
За ч. 5 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Суд щодо питання накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з неподанням звіту про виконання судового рішення виходить з наступного.
В попередньому звіті відповідач щодо неможливості виконання у повному обсязі рішення суду вказував на невиконання позивачем вимог Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №280 від 15.09.2022 і Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №937 від 31.12.2014. Позивач не ознайомився зі своєю особовою справою та не подав заяви про направлення особової справи для підрахунку вислуги років.
З метою отримання розрахунку вислуги років ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 має звернутися з відповідним поданням до фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ Збройних Сил України. Зверненню відповідно до вказаних Інструкцій передує ознайомлення звільненого військовослужбовця з його особовою справою і написання заяви про направлення особової справи для підрахунку вислуги років.
Сповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 залишились позивачем без реагування.
Звертаючись до суду з клопотанням про накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , позивач не надав доказів написання відповідної заяви про направлення особової справи для підрахунку вислуги років.
Специфіка застосування штрафної санкції полягає в тому, що вона накладається на керівника суб'єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність органу, що він очолює.
Приймаючи до уваги те, що судом під час розгляду справи не встановлено фактів, які б свідчили саме про умисне невиконання відповідачем рішення суду у дані справі, судом не встановлено недобросовісність у діях суб'єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду, суд не вбачає на даний час підстав для накладення штрафу.
З приводу встановлення відповідачу строку для повного виконання рішення суду 3 дні, суд звертає увагу на наступне.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч. 3 ст. 382-1 КАС України).
З огляду на вказані, норми, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту -протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.
Водночас, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що у разі невиконання вимог ухвали, судом можуть бути вжиті заходи відповідно до вимог ст. 382-3 КАС України у вигляді штрафу.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 31.03.2025 у справі №160/685/25 , а саме:
- прізвище, ім'я, по-батькові, дату народження;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;
- зареєстроване місце його проживання.
На підставі викладеного, керуючись 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суддя,-
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №160/818/25 протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали та надати до суду докази направлення звіту позивачу.
В клопотанні ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 - відмовити.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати докази написання ним заяви про направлення особової справи для підрахунку вислуги років.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 31.03.2025 у справі №160/685/25 , а саме:
- прізвище, ім'я, по-батькові, дату народження;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;
- зареєстроване місце його проживання.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона