вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про залишення апеляційної скарги без руху
"16" березня 2026 р. Справа№ 925/1401/22(925/934/25)
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Доманської М.Л.
суддів: Остапенка О.М.
Пантелієнка В.О.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Черкаської міської ради
на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025
у справі №925/1401/22(925/934/25) (суддя Хабазня Ю.А.)
за позовом Комунального підприємства "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради, в особі ліквідатора Юдицького О.В.
до: 1) Черкаської міської ради,
2) державного реєстратора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради Гнатика Артема Ігоровича
за участю у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Державної податкової служби України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області;
на стороні відповідача-1, Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради;
на стороні відповідача-2, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення,
про визнання незаконними та скасування рішень Черкаської міської ради, визнання за боржником права господарського відання на об'єкт нерухомості
в межах справи №925/1401/22
за заявою Державної податкової служби України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області
до Комунального підприємства "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради
про банкрутство
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22(925/934/25) позов задоволено частково; визнано незаконними та скасовано наступні рішення Черкаської міської ради:
від 13.12.2019 №2-5380 "Про передачу комплексу будівель з балансу КП "Соснівська служба утримання будинків" на баланс комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" Черкаської міської ради";
від 28.05.2024 №58-16 "Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №5-531 "Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління";
від 04.04.2024 №55-244 "Про припинення Комунальному підприємству "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради права постійного користування земельною ділянкою по вул. Героїв Майдану, 3/2"; скасовано рішення державного реєстратора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького,36, ідентифікаційний код 38764676) Гнатика Артема Ігоровича від 09.04.2025 №78307054 про відмову від проведення державної реєстрації іншого речового права - права господарського відання КП "Соснівська СУБ" - на об'єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, які є самостійним об'єктом нерухомого майна за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вулиця Героїв Майдану (Гайдара), будинок 3/2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2952531271080; визнано за Комунальним підприємством "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради (18010, м. Черкаси, вул. Героїв Майдану (Гайдара),3/2, ідентифікаційний код 36701766) право господарського відання на об'єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, які є самостійним об'єктом нерухомого майна за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вулиця Героїв Майдану (Гайдара), будинок 3/2; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2952531271080; у складі: адміністративна будівля з прибудовами та гаражами А-2, А 1 -1, а, а І, загальною площею 674,5 кв.м.; склад - майстерня Б-1, загальною площею 781,4 кв.м.; трансформаторна підстанція В, ГРП Г; склади (тимчасові) Д, Е; ганок ГН; огорожа №1-3; замощення І; стягнуто з Черкаської міської ради на користь Комунального підприємства "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради 2 422,40 грн судового збору; у решті вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Черкаська міська рада звернулась безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22 (925/934/25); прийняти до розгляду апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22 (925/934/25); рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22 (925/934/25) - скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити в повному обсязі; стягнути з позивача судові витрати.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2026 апеляційну скаргу у справі №925/1401/22 (925/934/25) передано колегії суддів у складі: головуючий суддя: Доманська М.Л.; судді: Остапенко О.М.; Пантелієнко В.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.02.2026 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/1401/22 (925/934/25) за позовом Комунального підприємства "Соснівська служба утримання будинків" Черкаської міської ради, в особі ліквідатора Юдицького О.В. до Черкаської міської ради та державного реєстратора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради Гнатика Артема Ігоровича про визнання незаконними та скасування рішень Черкаської міської ради, визнання за боржником права господарського відання на об'єкт нерухомості; відкладено розгляд питання про поновлення чи відмови у поновлення строку на апеляційне оскарження; відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22(925/934/25) до надходження матеріалів справи №925/1401/22(925/934/25) до Північного апеляційного господарського суду.
06.03.2026 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №925/1401/22(925/934/25) у 2-х томах.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, Північний апеляційний господарський суд встановив наступне.
Пунктом 2 частини 3 статті 258 ГПК України встановлено, що до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Згідно зі ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційних та касаційних скарг на судові рішення.
Розміри ставок судового збору встановлено ст. 4 Закону України "Про судовий збір".
Згідно із п. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позов поданий до суду першої інстанції 06.08.2025.
Згідно з Законом України "Про державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 складає 3028,00 грн.
Відповідно до пп. 6 п. 21 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) апеляційної скарги на рішення суду в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги від розміру оспорюваної суми.
Позивачем у позовній заяві заявлено 3 немайнових вимоги про скасування рішення Черкаської міської ради від 13.12.2019 №2-5380 «Про передачу комплексу будівель з балансу КП «Соснівська служба утримання будинків» на баланс комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради»; рішення п'ятдесят восьмої сесії від 28.05.2024 №58-16 «Про внесення доповнень до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №5-531 «Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління»; рішення Черкаської міської ради від 04.04.2024 №55-244 «Про припинення Комунальному підприємству «Соснівська служба утримання будинків» Черкаської міської ради права постійного користування земельною ділянкою по вул.Героїв Майдану, 3/2» та 1 немайнову вимогу про визнання незаконними дій державного реєстратора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради Гнатика Артема Ігоровича в частині винесення рішення від 09.04.2025 №78307054 про відмову від проведення державної реєстрації іншого речового права - права господарського відання КП «Соснівська СУБ» на об'єкт нерухомого майна - групу нежитлових приміщень, які є самостійним об'єктом нерухомого майна за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вулиця Героїв Майдану (Гайдара), будинок 3/2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2952531271080.
Згідно з пп. 4 п. 21 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) позовної заяви немайнового характеру в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто за подання позову в частині вищевказаних вимог немайнового характеру до Господарського суду Черкаської області мав бути сплачений судовий збір у розмірі (3028*4) 12112,00 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
За подання апеляційної скарги в електронній формі на оскаржуване рішення в частині визнання незаконними та скасування 3-х вищевказаних рішень та визнання незаконними дій державного реєстратора скаржник має сплатити судовий збір у сумі 14534,40 грн (12112,00*150%*0,8=14534,40).
Також, у позові заявлено 1 майнову вимогу про визнання за Комунальним підприємством «Соснівська служба утримання будинків» Черкаської міської ради код ЄДРПОУ 36701766, юридична адреса: 18010, м. Черкаси, вул. Героїв Майдану (Гайдара), б.3/2 права господарського відання на об'єкт нерухомого майна - групу нежитлових приміщень, які є самостійним об'єктом нерухомого майна за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вулиця Героїв Майдану (Гайдара), будинок 3/2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2952531271080 у складі: Адміністративна будівля з прибудовами та гаражами А-2, А 1 -1, а, а І, загальною площею 674,5 кв.м. склад - майстерня Б-1, загальною площею 781,4 кв.м. Трансформаторна підстанція В, ГРП Г, склади (тимчасові) Д, Е ганок ГН, огорожа №1- 3 замощення І.
Згідно з пп. 3 п. 21 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) позовної заяви майнового характеру в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) судовий бір сплачується у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.
За подання апеляційної скарги на рішення в частині визнання права господарського відання на майно підлягає сплаті судовий збір, розрахований за формулою: (вартість спірного майна х 1,5 % (у разі, якщо сума менша за 3028,00 грн, то сплаті підлягає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 3028,00 грн) х 150 %, де 1,5 % - ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру; 150 % - ставка судового збору за подання апеляційної скарги (аналогічно дане питання вирішено в ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.10.2025 у справі №918/1022/24).
Судом встановлено, що до апеляційної скарги долучено платіжну інструкцію від 19.12.2025 №222 на суму 3633,60 грн, як доказ сплати судового збору.
Таким чином, за подання апеляційної скарги в частині оскарження рішення щодо визнання незаконними та скасування 3-х вищевказаних рішень та визнання незаконними дій державного реєстратора, скаржник має доплатити судовий збір у розмірі 10900,80 грн (14534,40-3633,60).
За подання апеляційної скарги в електронній формі на рішення в частині визнання права господарського відання на об'єкт нерухомого майна підлягає сплаті судовий збір, розрахований за формулою: (вартість спірного об'єкта нерухомого майна х 1,5 % (у разі, якщо сума менша за 3028,00 грн, то сплаті підлягає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 3028,00 грн) х 150 % х 0,8, де 1,5 % - ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру; 150 % - ставка судового збору за подання апеляційної скарги, 0,8 - кофіцієнт для пониження відповідного розміру ставки судового збору при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі.
Таким чином, подана заявником апеляційна скарга не відповідає вимогами ст.258 ГПК України, яка встановлює вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Згідно з ч.2 ст.260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.258 цього Кодексу, застосовуються положення ст.174 цього Кодексу.
Відповідно до приписів ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, на підставі ст.ст. 174, 260 ГПК України, з метою надання стороні можливості виправити вищенаведені недоліки апеляційної скарги шляхом подання в строк, визначений цією ухвалою, доказів сплати судового збору у встановленому чинним законодавством розмірі та порядку, у сумі, визначеній відповідно до мотивувальної частини даної ухвали.
Водночас, колегія суддів зауважує заявникові на тому, що відповідно до приписів ч.2 ст. 260 та ч.4 ст. 174 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із апеляційною скаргою.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 174, ст. 258, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.11.2025 у справі №925/1401/22(925/934/25) залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали скаржник має право усунути недоліки апеляційної скарги, а саме, подати до Північного апеляційного господарського докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі у сумі, визначеній відповідно до мотивувальної частини даної ухвали.
3. Роз'яснити скаржнику, що в разі невиконання зазначеної ухвали суду в строк, визначений п.2 її резолютивної частини, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.
Ухвала апеляційного господарського суду набирає законної сили з моменту її прийняття.
Головуючий суддя М.Л. Доманська
Судді О.М. Остапенко
В.О. Пантелієнко