Справа № 610/449/24
провадження № 1-кс/610/120/2026
16 березня 2026 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024226060000005 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України,
Прокурор Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Клопотання обґрунтовано тим, що до СД ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024226060000005 від 10.01.2024 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.
Встановлено, що 24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.
Положеннями статей 1 та 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.
Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією України та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, ІV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовим актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.
Всупереч вказаним нормам президент російської федерації (далі - рф) ОСОБА_7 , а також інші невстановлені на цей час представники влади рф, діючи всупереч вимогам пунктів 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларації Генеральної Асамблеї ООН від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв'язали воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил рф (далі - зс рф) на територію України.
24 лютого 2022 року на виконання вищевказаного наказу військовослужбовці зс рф із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в АР Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об'єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об'єкти та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в України», який затверджено Верховною Радою України, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався Указами Президента України.
Досудовим розслідування встановлено, що у громадянина України ОСОБА_6 , який з 02 березня 2022 року перебував в м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, тобто на території, яка знаходилась під тимчасовою окупацією держави-агресора, виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, не пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
З цією метою, 29 квітня 2022 року, більш точний час не встановлені, ОСОБА_6 , перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надав згоду представникам окупаційної адміністрації на зайняття посади начальника групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Балаклійського територіального управління в окупаційній адміністрації держави-агресора - так званій тимчасовій цивільній адміністрації м. Балаклія Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд. 18, на яку був призначений наказом № 3-к від 02.05.2022 так званого начальника відділу освіти Балаклійського територіального управління окупаційної адміністрації держави-агресора ОСОБА_8 .
В подальшому, 23 червня 2022 року ОСОБА_6 добровільно уклав трудовий договір № 3 з представником роботодавця в особі так званого начальника відділу освіти Балаклійського територіального управління окупаційної адміністрації держави-агресора - тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області, ОСОБА_8 , що діяла на підставі положення про відділ освіти Балаклійського територіального управління окупаційної адміністрації держави-агресора, про прийняття його на роботу на посаду начальника господарської групи відділу освіти Балаклійського територіального управління в окупаційній адміністрації держави-агресора - так званій тимчасовій цивільній адміністрації м. Працюючи на вищевказаній посаді у відділі освіти Балаклійського територіального управління в окупаційній адміністрації держави-агресора до 08 вересня 2022 року, тобто до деокупації м. Балаклія ЗС України, ОСОБА_6 за вказівкою начальника окупаційного відділу освіти здійснював обхід та опис пошкоджень приміщень шкіл та дитячих садків в м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, з метою встановлення та фіксування суми збитків, спричинених внаслідок руйнувань, складав протоколи та акти для підготовки до опалювального сезону в м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, і надавав для виконання роботи працівникам окупаційного відділу освіти необхідні приладдя та інвентар для праці.
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з наведених у цьому підстав.
Захисник в суді заперечувала проти задоволення клопотання. Вказувала, що не бачила підозрювану, конфіденційного побачення з нею не було, позицію захисту з нею не узгоджено.
У вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення-проступку обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Балаклія, Балаклійського району Харківської області, громадянин України, з професійно-технічною освітою, розлучений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.
Т.в.о. дізнавача СД ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 28 лютого 2024 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке погоджено прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_10 .
Відповідно до вимог ст. 135 КПК України 28.02.2024 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а також повістки про виклик на ім'я ОСОБА_6 на 04.03.2024 о 09 год., 05.03.2024 о 09 год. та 06.03.2024 о 09 год до кабінету №8 ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, для вручення повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваного у кримінальному провадженні №12024226060000005 від 10.01.2024 року було вручено матері - ОСОБА_11 . Однак у зазначені у повістках дату та час ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з'явився, причини неявки не повідомив, а його місцезнаходження на теперішній час органом досудового розслідування не встановлено.
В порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області направлено доручення на встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 , однак згідно рапорту о/у СКП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, встановити місцезнаходження ОСОБА_6 не виявилося за можливе, місцеперебування останнього не відоме.
У зв'язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 не встановлено, останній ухиляється від явки до органу досудового розслідування, 07 березня 2024 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_6 в розшук.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами:
1) протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , стало відомо, що вона особисто знає ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким вона познайомилась під час праці в відділі освіти при окупаційній владі. Також їй відомо, що ОСОБА_6 погодився працювати у відділі освіти та особисто вона бачила, що він добровільно склав трудовий договір прийняття на посаду керівника господарчої групи відділу освіти, в якому він поставив свій особистий підпис, в її присутності, так як вказані трудові договори вони складали в один час всім відділом освіти, які підготувала ОСОБА_13 , фізичного та психологічного примусу до ОСОБА_6 не застосовувались. Починаючи з 15.08.2022 року вона з ОСОБА_6 зустрічалася кожного дня на 4-му поверсі в відділі освіти, де він працював у своєму особистому кабінеті, який знаходився на в лівому крилі 4-го поверху. Крім цього їй відомо, що до функціональних обов'язків ОСОБА_6 входило: здійснення обходу шкіл та дитячих садків з метою встановлення та фіксування суми збитків, які були спричинені внаслідок руйнувань. Графік роботи в ОСОБА_6 був з понеділка по п'ятницю, робочий час з 09:00 по 16:00, субота та неділя були вихідними днями, його безпосереднім керівником була ОСОБА_8 , в підпорядкуванні ОСОБА_6 було три особи, а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 . Крім цього ОСОБА_6 був завжди в доброму настрої, що свідчило про його подобання працювати при окупаційній владі.
Також додала, що нею в якості головного бухгалтера була підготовлена відомість, щодо отримання заробітної плати, працівникам відділу освіти та передана ОСОБА_8 , яка повинна була відвезти її до м. Ізюм, але жодного разу працівниками відділу освіту заробітна плата не була отримана.
Весь відділ освіти працював до звільнення території міста Балаклія.
2) протоколом допиту свідка ОСОБА_17 , стало відомо, що вона знає ОСОБА_6 1971 року народження, з яким навчалась в одній школі. Коли вона працевлаштувалась на роботу то ОСОБА_18 вже працював, але Вона вважає, що трудовий договір підписав добровільно, примусу ні до кого не було.
З 15.08.2022 вона з ОСОБА_6 зустрічалася кожного дня на 4-му поверсі в відділі освіти, де він працював у своєму особистому кабінеті, який знаходився на в лівому крилі 4-го поверху. Крім цього їй відомо, що до функціональних обов'язків ОСОБА_6 , входило: здійснення обходу шкіл та дитячих садків з метою встановлення та фіксування суми збитків, які були спричинені внаслідок руйнувань. Також він видавав працівникам відділу освіти все необхідне для праці (подовжувач, лампочки). Графік роботи в ОСОБА_6 , був з понеділка по п'ятницю, робочий час з 09:00 по 16:00, субота та неділя були вихідними днями, його безпосереднім керівником була ОСОБА_8 , в підпорядкуванні ОСОБА_6 , їй не відомо чи були люди чи ні. Крім цього ОСОБА_6 , був завжди в доброму настрої, що свідчило про його бажання працювати при окупаційній владі.
3) протоколом допиту свідка ОСОБА_19 , стало відомо, що вона особисто знає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким вона познайомилась під час праці в відділі освіти при окупаційній владі. Також їй відомо, що ОСОБА_6 , погодився працювати у відділі освіти та особисто вона бачила, що він добровільно склав трудовий договір прийняття на посаду керівника господарчої групи відділу освіти, в якому поставив свій особистий підпис, в її присутності, так як вказані трудові договори вони складали в один час всім відділом освіти, які підготувала ОСОБА_13 , фізичного та психологічного примусу до ОСОБА_6 не застосовувались, починаючи з 15.08.2022 вона з ОСОБА_6 , зустрічалася кожного дня на 4-му поверсі в відділі освіти, де він працював у своєму особистому кабінеті, який знаходився на в лівому крилі 4-го поверху. Крім цього їй відомо, що до функціональних обов'язків ОСОБА_6 входило: здійснення обходу шкіл та дитячих садків з метою встановлення та фіксування суми збитків, які були спричинені внаслідок руйнувань. Графік роботи в ОСОБА_6 був з понеділка по п'ятницю, робочий час з 09:00 по 16:00, субота та неділя були вихідними днями, його безпосереднім керівником була ОСОБА_8 , в підпорядкуванні ОСОБА_6 , були три особи, а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 . Крім цього ОСОБА_6 був завжди в доброму настрої, що свідчило про його подобання працювати при окупаційній владі.
4) протоколом допиту свідка ОСОБА_20 , стало відомо, що вона особисто знає ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким вона познайомилась під час праці в відділі освіти при окупаційній владі. Також їй відомо, що ОСОБА_6 , погодився працювати у відділі освіти та особисто вона бачила, що він добровільно склав трудовий договір прийняття на посаду керівника господарчої групи відділу освіти, в якому поставив свій особистий підпис, в її присутності, так як вказані трудові договори вони складали в один час всім відділом освіти, які підготувала ОСОБА_13 , фізичного та психологічного примусу до ОСОБА_6 , не застосовувались, починаючи з 15.08.2022 року вона з ОСОБА_6 зустрічалася кожного дня на 4-му поверсі в відділі освіти, де він працював у своєму особистому кабінеті, який знаходився на в лівому крилі 4-го поверху. Крім цього їй відомо, що до функціональних обов'язків ОСОБА_6 входило: здійснення обходу шкіл та дитячих садків з метою встановлення та фіксування суми збитків, які були спричинені внаслідок руйнувань. Графік роботи в ОСОБА_6 , був з понеділка по п'ятницю, робочий час з 09:00 по 16:00, субота та неділя були вихідними днями, його безпосереднім керівником була ОСОБА_8 , в підпорядкуванні ОСОБА_6 , були три особи, а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 . Крім цього ОСОБА_6 , був завжди в доброму настрої, що свідчило про його подобання працювати при окупаційній владі.
5) Допитом свідка ОСОБА_21 , яка пояснила, що вона знає ОСОБА_6 1971 року народження, з яким навчалась в одній школі. Коли вона працевлаштувалась на роботу, то ОСОБА_18 вже працював, але вважає, що трудовий договір підписав добровільно, примусу ні до кого не було. З 15.08.2022 року вона з ОСОБА_6 зустрічалася кожного дня на 4-му поверсі в відділі освіти, де він працював у своєму особистому кабінеті, який знаходився на в лівому крилі 4-го поверху. Крім цього їй відомо, що до функціональних обов'язків ОСОБА_6 входило: здійснення обходу шкіл та дитячих садків з метою встановлення та фіксування суми збитків, які були спричинені внаслідок руйнувань. Також він видавав працівникам відділу освіти все необхідне для праці (подовжувач, лампочки). Графік роботи в ОСОБА_6 , був з понеділка по п'ятницю, робочий час з 09:00 по 16:00, субота та неділя були вихідними днями, його безпосереднім керівником була ОСОБА_8 , в підпорядкуванні ОСОБА_6 , їй не відомо чи були люди чи ні. Крім цього ОСОБА_6 , був завжди в доброму настрої, що свідчило про його бажання працювати при окупаційній владі.
6) Вилученими оригіналами документів:
-копія «паспорт громадянина України на ім'я ОСОБА_6 »; )» в 1 прим., на 1 арк.;
-копія «Табель учета рабочего времени отдела образовании Балаклейского ТУ за июнь месяц 2022 г» (мовою оригінал), в 1 прим., на 1 арк.
-копія «Список фактически работающих сотрудников отдела образования Балаклейского ТУ Изюмского района по состоянию на июнь 2022 г» (мовою оригінал), в 1 прим., на 3-х арк.
-оригінал «Заявление ОСОБА_6 , о просьбе принять его на должность начальника групы централизованого хозяйственного обслуживания отдела образования» (мовою оригінал), в 1 прим., на 1 арк.
-оригінал «Приказ № 3-к от 02.05.2022 о принятии на роботу ОСОБА_6 » (мовою оригінал), в 3-х прим., на 3-х арк.
-оригінал «Автобиография ОСОБА_6 » (мовою оригінал), в 1 прим., на 1 арк.
-оригінал «Трудовой Договор № 3 от 23 июня 2022 года» (мовою оригінал), в 1 прим., на 2-х арк.
Дізнавачем СД ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_22 03 березня 2026 року складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке погоджено прокурором Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 03 березня 2026 року та 04 березня 2026 року в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур'єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 та повістки про виклик на ім'я ОСОБА_6 на 07.03.2026 о 10 год., 09.03.2026 о 10 год., 10.03.2026 о 10 год. до кабінету № 29 ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області за адресою: м. Балаклія, вул. Захисників України, 33, для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та допиту в якості підозрюваного, в рамках кримінального провадження №12024226060000005 від 10.01.2026. На вказані у повістках дати та час ОСОБА_6 не з'явився, причини неявки не повідомив, до теперішнього часу органом досудового розслідування його місцезнаходження не встановлено.
Той факт, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території держави-агресора, підтверджується матеріалами кримінального провадження, відповіддю на доручення оперативного підрозділу СКП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, який здійснює розшук підозрюваної:
1)Допитом свідка ОСОБА_23 , яка пояснила, що ОСОБА_6 відомий їй, оскільки він проживав раніше з нею в одному під'їзді за адресою: АДРЕСА_1 . Під час тимчасової окупації м. Балаклія, працював у окупаційній адміністрації м. Балаклія. Свідок повідомила, що ОСОБА_6 на початку вересня 2022 року під час звільнення м. Балаклія втік до рф та по теперішній час за адресою проживання не з'являється.
2) Допитом свідка ОСОБА_24 , яка пояснила, що ОСОБА_6 відомий їй, оскільки він проживав раніше з нею в одному під'їзді за адресою: АДРЕСА_1 . Під час тимчасової окупації м. Балаклія, працював у окупаційній адміністрації м. Балаклія, про що їй було відомо особисто від ОСОБА_25 . Свідок повідомила, що ОСОБА_6 на початку вересня 2022 року під час звільнення м. Балаклія втік до рф та по теперішній час за адресою проживання не з'являється.
3)Відповідно до інформації з ІП «АРКАН», в період часу з 01.02.2022 по 19.02.2026 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державний кордон не перетинав.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Так, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від явки на виклики слідчого, не прибув на виклики без поважної причини більше як два рази, оголошений у розшук та перебуває на території держави-агресора рф. Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.
Отже, враховуючи, що прокурором клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування подано з дотриманням процесуальних строків, передбачено статтею 219 КПК України та зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_6 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошено у розшук та знаходиться на території держави агресора на тимчасово окупаційній території України, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024226060000005 від 10.01.2024 відносно ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376, КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024226060000005 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і оголошено 18.03.2026 об 09.45 годині.
Слідчий суддя ОСОБА_1