Справа № 532/2037/25 Номер провадження 22-ц/814/1584/26Головуючий у 1-й інстанції Омельченко І. І. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
16 березня 2026 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючий суддя Лобов О.А.
судді: Дорош А.І., Триголов В.М.
за участю секретаря судового засідання Грицак А.Я.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 листопада 2025 року (час ухвалення судового рішення з 16:18:00 (17 листопада 2025 року) по 16:00 (27 листопада 2025 року); дата складання повного текста судового рішення - 17 січня 2022 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ «Полтаваенергозбут».
Заслухавши доповідь судді-доповідача, апеляційний суд
У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, просила ухвалити рішення визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», зафіксоване в протоколі № 016946 від 19.06.2025 року, по розгляду Акту про порушення № 016946 від 08.05.2025 року про перерахунок спожитої електричної енергії та зобов'язання ОСОБА_1 здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно пункту 2.3.12 ПРРЕЕ; вирішити питання розподілу судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовані такими обставинами і доводами.
ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Складовими частинами об'єкту нерухомого майна є житловий будинок, літня кухня, гостьовий будинок. Об'єкт житлової нерухомості розташований на земельній ділянці площею 0,2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Для забезпечення житлового будинку електроенергією між ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, і АТ «Полтаваобленерго» укладено договір про користування електричною енергією № 1100307178 від 25.07.2018 року.
08.05.2025 року працівниками Кобеляцької дільниці Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» за участю представника позивачки Кравченка І.П. проведено перевірку житлового будинку та складено Акт про порушення № 016946, яким виявлено порушення пункту 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія на об'єкті побутового споживача використовується на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг.
19.06.2025 року відбулось засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду Акту про порушення № 016946, оформлене протоколом № 016946 від 19.06.2025 року, за результатами якого, не зважаючи на заперечення та пояснення представника позивачки Тернікова Ю.М., установлено, що споживач ОСОБА_1 на об'єкті: АДРЕСА_1 , порушила пункт 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг - база відпочинку «Bereg holiday park»; визначено обсяг споживання (щомісячно), що підлягає перерахунку (до дати складання акту про порушення), тобто вирішено здійснити перерахунок спожитої електричної енергії за певний період за відповідним тарифом для непобутових споживачів; прийнято рішення здійснити споживачу заходи з усунення виявленого порушення. АТ «Полтаваобленерго» направило на адресу позивача лист № 02.11/16751 «Щодо врегулювання спірного питання».
14.08.2025 року на адресу ОСОБА_1 надійшов від ТОВ «Полтаваенергозбут» коригуючий рахунок від 22.07.2025 року за спожиту електричну енергію, згідно якого її зобов'язано сплатити на користь ТОВ «Полтаваенергозбут» 142 324,21 гривень. У разі несплати коригуючого платіжного документу в 30-тиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії припиняється за ініціативою ТОВ «Полтаваенергозбут» в установленому ПРРЕЕ порядку.
ОСОБА_1 вважає рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», зафіксоване в протоколі № 016946 від 19.06.2025 року по розгляду Акту про порушення № 016946 від 08.05.2025 року, безпідставним та протиправним, спрямованим на порушення її прав та законних інтересів, як побутового споживача. Позивачка вказує, що є добросовісним споживачем електроенергії та належним чином виконує свої зобов'язання щодо оплати за одержану електричну енергію. Використання нею житлового будинку здійснюється виключно для власних потреб, не пов'язаних зі здійсненням професійної або господарської діяльності, а саме: приїзджає її сім'я, рідні та знайомі відпочивати. Використання електричної енергії здійснюється виключно для забезпечення побутових потреб, зокрема, освітлення, опалення, кондиціювання, приготування їжі тощо. Вона дійсно зареєстрована як фізична особа-підприємець, однак не здійснює підприємницьку діяльність готелів та надання місць для тимчасового проживання як за адресою житлового будинку, так і в цілому, туристичний збір не сплачує. Знаходження її будинку поруч з територією бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » автоматично не свідчить про його використання в комерційних цілях. Жодна юридична особа або фізична особа-підприємець за адресою її будинку не зареєстрована та не здійснює будь-якої професійної або господарської діяльності. На момент проведення перевірки сторонні люди не проживали в житловому будинку, будь-яких ознак господарської діяльності не виявлено, як і не виявлено жодного пристрою (електроприладів, електроінструментів, електроустановок, струмоприймачів тощо), який споживає електричну енергію на непобутові потреби.
Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 листопада 2025 року позов ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів задоволений повністю.
Визнане протиправним та скасоване рішення засідання комісії АТ «Полтаваобленерго», зафіксоване в протоколі № 016946 від 19.06.2025 року по розгляду Акту про порушення № 016946 від 08.05.2025 року про перерахунок спожитої електричної енергії та зобов'язання ОСОБА_1 здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно пункту 2.3.12 ПРРЕЕ.
Стягнуто з АТ «Полтаваобленерго» на користь держави судовий збір у розмірі 1 816,80 гривень.
Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 22.08.2025 року по справі № 532/2037/25 (провадження № 2-з/532/16/2025) у виді заборони АТ «Полтаваобленерго» і ТОВ «Полтаваенергозбут» вчиняти будь-які дії, спрямовані на припинення чи обмеження електропостачання належного ОСОБА_1 на праві власності житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання даним рішенням законної сили.
В апеляційній скарзі адвокатка Юхно С.П., представниця АТ «Полтаваобленерго», посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги стверджується, що суд першої інстанції порушив вимоги закону щодо оцінки доказів, базував свої висновки практично на поясненнях одного свідка ОСОБА_2 , батька позивачки, проігнорувавши надані відповідачем докази, передбачені положеннями п.2.3.12 ПРРЕЕ, які є достатніми і об?єктивно свідчать про використання належного позивачці будинку не у побутових цілях.
У відзиві адвокат Яременко О.Є., представник ОСОБА_1 , посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.
У підтвердження заперечень проти апеляційної скарги стверджується, що відповідач на власний розсуд тлумачить приписи п. 2.3.12 ПРРЕЕ, стверджуючи, що оператор системи розподілу не зобов?язаний довести факт здійснення підприємницької діяльності, тобто споживання електричної енергії на непобутові цілі. Зауважується, що відповідач при складанні акта про порушення не встановив і не зазначив осіб, винних у порушенні норм п. 2.3.12 ПРРЕЕ; у справу також не надано доказів про те, хто саме використовував електричну енергію у будинку позивачки для непобутових цілей.
Зауважується, що суд першої інстанції обгрунтовано не врахував висновки, викладені Верховим Судом у справі №927/46/25 з огляду на відмінність фактичних обставин і нормативних актів, які регулюються спірні правовідносини.
У відзиві детально проаналізовані докази, надані позивачкою у підтвердження доводів позову, і стверджується, що суд першої інстанції дотримався правил оцінки доказів, тому зробив правильні висновки по суті спору.
Бакланов Д.В., представник ТОВ «Полтаваенергозбут», у поясненнях просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
З посиланням на нормативні акти, які регулюють відносини між енергопостачальником і оператором системи розподілу зазначається, що ТОВ «Полтаваенергозбут» правомірно здійснив перерахунок вартості фактично спожитої електроенергії і надіслав його для виконання позивачці.
Апеляційний суд, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав:
Відповідно п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення у разі порушення судом першої інстанції норм процесуального права або неправильного застосування норм матеріального права.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , та земельна ділянка площею 0,2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.59-60).
25 липня 2018 року між ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, та Кобеляцькою філією ПАТ «Полтаваобленерго» укладено договір про користування електричною енергією № 1100307178, згідно з яким, електропостачальник бере на себе зобов'язання надійно постачати електричну енергію на об'єкт побутового споживача: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , в необхідних йому обсягах відповідно до потужності 50 кВт, а побутовий споживач зобов'язується оплачувати спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕКП, у строки, передбачені цим договором (а.с.62-63,124-125).
Додатком № 1 до Договору про користування електричною енергією № 1100307178 від 25.07.2018 року є Акт про пломбування розрахункового засобу обліку та збереження пломб. Також невід'ємним додатком № 2 до цього Договору є Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін за стан і обслуговування електроустановок, що використовує населення, відповідно до якого, погоджено межу розподілу електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.126).
17 травня 2018 року ПАТ «Полтаваобленерго» (електропередавальна організація), ФОП ОСОБА_3 (виконавець послуг) та Бойко .Ю.Ю. (замовник) уклали договір про приєднання до електричних мереж № 1779, за яким, до електричних мереж виконавця послуг приєднуються електроустановки житлового будинку по АДРЕСА_1 . Додатком № 1 до цього Договору є технічні умови приєднання, яке не є стандартним № 54/1779 до електричних мереж електроустановок (типова форма) (а.с.118-120).
Також між ОСОБА_1 як споживачем та ФОП ОСОБА_3 (власник мереж) укладено договір про технічне забезпечення електропостачання споживача № 1, відповідно до якого, власник мереж забезпечує технічну можливість передачі електричної енергії споживачу в обсягах згідно з договором про постачання електричної енергії з показниками допустимих відхилень від стандартних умов надання обсягу електричної енергії та рівня дозволеної потужності за класами напруги, а споживач дотримується встановленого режиму споживання електричної енергії та своєчасно сплачує за отримані послуги, визначені пунктом 4.1 цього Договору. Передача електричної енергії забезпечується відповідно до однолінійної схеми, наведеної в додатку «Однолінійна схема» (а.с.121-123).
У 2018 році на замовлення ОСОБА_1 головним інженером ОСОБА_4 розроблено робочий проект «Електроопалення житлового будинку ОСОБА_1 , розташованого в АДРЕСА_1 » (а.с.129-131).
28 серпня 2018 року на замовлення ОСОБА_1 ФОП «Проценко І.А.» виконано електромонтажні роботи, зокрема, кабелю ВВГнг 5х10, що підтверджується актом виконання електромонтажних робіт № 13 (а.с.127).
Листом від 04.09.2018 року Кобеляцька філія ПАТ «Полтаваобленерго» повідомила ОСОБА_1 про відсутність зауважень, рекомендацій до проєктної документації та погодження вказаного робочого проєкту (а.с.127-зворот).
08 травня 2025 року працівниками Кобеляцької дільниці Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» (начальник ГЕА Суцкевер М.В., фахівець ГЕА ОСОБА_5 , інженер ГЕА Зубко І.В.) за участю особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача - ОСОБА_6 , проведено перевірку будинків для проживання АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 на території holiday park Bereg ОСОБА_1 , під час проведення якої виявлено порушення пункту 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія на об'єкті побутового споживача використовується на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг, у зв'язку з чим було складено Акт про порушення № 016946 (а.с.64).
Представник споживача ОСОБА_6 ознайомився з Актом про порушення № 016946, про що свідчить його підпис, та надав зауваження на окремому аркуші наступного змісту: «Юридичного суб'єкту «Берег Холідей Парк» не існує. За даною адресою сім'я ОСОБА_1 проживає за необхідністю. На даній адресі: АДРЕСА_1 (1, 2, 3), комерційна (підприємницька) діяльність не здійснюється, електрична енергія споживається на власні потреби, а саме: опалення, кондиціювання, приготування їжі та інше» (а.с.65).
08 травня 2025 року працівниками Кобеляцької дільниці Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» (начальник ГЕА Суцкевер М.В., фахівець ГЕА ОСОБА_5 , інженер ГЕА ОСОБА_7 ) у присутності представника споживача ОСОБА_6 складено Акт недопуску споживачем представників ОСР на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, а саме: розподільчого щита № 1 згідно робочого проєкту. ОСОБА_6 відмовився підписувати Акт та написав пояснення: «На даний час віднайти розподільчий щит № 1, який зазначено в проєктній документації, не має можливості. Монтажні роботи по монтажу даного об'єкту проводилися в 2018 році. Виконавців цих робіт наразі віднайти не має можливості, тому в короткі терміни буде проведена робота по трасуванню кабелю. По результатам виконаних робіт буде повідомлено окремо та надано доступ до РЩ № 1» (а.с.229).
19 червня 2025 року відбулось засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду Акту про порушення № 016946, оформлене протоколом № 016946, в присутності представника споживача ОСОБА_1 - Тернікова Ю.М., за результатами якого встановлено, що споживач ОСОБА_1 на об'єкті: АДРЕСА_1 , порушила пункт 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг - база відпочинку «Bereg holiday park». Визначено обсяг споживання (щомісячно) та вирішено здійснити перерахунок спожитої електричної енергії з 31.03.2025 року по 08.05.2025 року за відповідним тарифом для непобутових споживачів. Прийнято рішення здійснити споживачу заходи з усунення виявленого порушення. В протоколі № 016946 ОСОБА_2 зазначив, що не згоден (а.с.66).
АТ «Полтаваобленерго» направило на адресу ОСОБА_1 лист № 02.11/16751 «Щодо врегулювання спірного питання», в якому їй запропоновано здійснити заходи з усунення виявленого порушення відповідно до вимог ПРРЕЕ, зокрема, звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (а.с.67).
ТОВ «Полтаваенергозбут» направило на адресу ОСОБА_1 коригуючий рахунок від 22.07.2025 року за спожиту електричну енергію, згідно якого, її зобов'язано сплатити на користь ТОВ «Полтаваенергозбут» 142324,21 гривень. У разі несплати коригуючого платіжного документу в 30-тиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії припиняється за ініціативою ТОВ «Полтаваенергозбут» в установленому ПРРЕЕ порядку. Припинення постачання відбудеться 16.09.2025 року (а.с.68).
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що належних та допустимих доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , що давало би підстави суду вважати її споживачем електричної енергії за непобутовим тарифом, стороною відповідача не надано.
Перевіряючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується сплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до п. 84 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до п. 62 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Згідно з п. 47 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулювалися Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року № 312 (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).
У пункті 1.1.2. ПРРЕЕ визначено, що в цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:
Згідно з пунктом 2.3.12. ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення), споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.
Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.
Вид об'єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.
У разі зміни потреб споживання на об'єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.
Електрична енергія, яка використовується на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.
У разі споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов'язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов'язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.
У разі споживання електричної енергії на об'єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов'язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати:
- отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;
- рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах;
- зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;
- рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.
Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.
При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об'єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.
У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.
У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов'язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.
ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об'єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у разі наявності).
Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.
У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.
У разі оформлення акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії) розподіл обсягів індивідуального побутового споживача здійснюється
на побутові потреби в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ № 409;
на непобутові потреби у розмірі перевищення обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ № 409.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.
Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд установлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги й заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи й підлягають установленню при ухваленні судового рішення (чч.1, 2 ст.77 ЦПК України ).
Згідно зі ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Як убачається з рішення суду першої інстанції, висновки суду грунтуються практично на показаннях одного свідка - ОСОБА_2 , який є батьком позивачки. Тобто суд визнав встановленими і підтвердженими обставини, які повідомив вказаний свідок, без посилання на інші об?єктивні докази. При цьому, як слушно зазначено в апеляційній скарзі, суд не звернув уваги на те, що позивачка є зареєстрованим власником земельної ділянки, на якій розташований будинок, з 09 липня 2014 року (т.1 а.с.60), а право власності на будинок зареєстроване 08 грудня 2018 року на підставі декларації про готовність об?єкта до експлуатації від 16 листопада 2017 року (т.1 а.с.59).
Такий підхід в оцінці доказів суперечить стандарту доказування, на який послався суд у своєму рішенні.
За змістом п.2.3.12. ПРРЕ доказами факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати, зокрема, рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах, зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою, рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.
Відповідач у справі у підтвердження правомірності своїх дій та рішень надав суду докази - фото і відеоматеріали, які свідчать про те, що належний позивачці об?єкт нерухомості пропонується для користування як готель (зі своїми правилами і обмеженнями користування).
Суд першої інстанції, посилаючись на нормативні акти, які регулюють рекламну діяльність, виснував про те, що вказані докази (буклети, QR-коди, правила проживання у готелі, попередження для гостей, тощо) не є рекламою у розумінні ЗУ «Про рекламу», проте у межах розгляду цієї справи з огляду на предмет і підстави позову не йдеться про дотримання чи порушення правил рекламної діяльності.
Наявними у справі доказами підтверджено, що належний позивачці об?єкт нерухомого майна (будинок) розташований на території бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; розміщення у будинку стандартних для готелю реквізитів - правил для гостей, попереджень (заборон) для гостей, з урахуванням загальнодоступних відомостей в інтернеті (сайт www.bereg.top) у сукупності свідчать про те, що належний позивачці будинок поза розумним сумнівом призначений і пропонується третім особам для тимчасового проживання (відпочинку).
Зазначені докази у розумінні приписів п.2.3.12. ПРРЕ є достатніми для висновку про підтвердження факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.
Критичну оцінку судом першої інстанції акту недопуску на об?єкт для обстеження (т.1 а.с.229) не можна вважати об?єктивною, адже ОСОБА_6 , представник ОСОБА_1 , власноручно на звороті акту підтвердив неможливість надати доступ до розподільчого щита №1 (т.1 а.с.229 зворот). При цьому суд першої інстанції обгрунтовував свою оцінку цього письмового доказу показаннями свідка ОСОБА_2 .
Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку, що позивачка не довела належними, допустимими і достатніми доказами обставини, на які вона посилалася у підтвердження заявлених вимог, тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті заявлених вимог, а саме про відмову у задоволенні позову.
Оскільки позивачка відповідно до ст. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів» звільнена від сплати судового збору, то з урахуванням ч.7 ст.141 ЦПК України витрати відповідача слід компенсувати за рахунок держави.
Керуючись ст.367, п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376, ст.382, ст.384 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» задовольнити.
Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 листопада 2025 року скасувати, ухвалити нове рішення по суті заявлених вимог.
ОСОБА_1 відмовити за недоведеністю у задоволенні позову до АТ «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», оформлене протоколом № 016946 від 19.06.2025 року.
Судові витрати АТ «Полтаваобленерго» зі сплати судового збору компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках протягом 30 днів з дати виготовлення повного тексту постанови апеляційного суду.
Повний текст постанови складено 16 березня 2026 року.
Головуючий суддя О.А. Лобов
Судді: А.І.Дорош
В.М.Триголов