17 березня 2026 рокуЛьвівСправа № 380/8692/24 пров. № А/857/8000/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Судової-Хомюк Н.М.,
суддів: Глушка І.В., Затолочного В.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року у справі № 380/8692/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
суддя в 1-й інстанції - Крутько О.В.,
час ухвалення рішення - не зазначено,
місце ухвалення рішення -м. Львів,
дата складання повного тексту рішення - не зазначено,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті суми пенсії, що належала її чоловіку і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, у розмірі 218583,82 грн;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити суму пенсії, що належала її чоловіку і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, у розмірі 218583,82 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року у справі № 380/8692/24 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 сумі 218583,82 грн;
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 218583,82 грн.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 2185 грн. 84 коп.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.
У обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає що не наділений повноваженнями самостійно без правового регулювання та фінансової можливості здійснювати виплату коштів, які належали померлому годувальнику. Черговість виплат нарахованих коштів на виконання рішення суду визначається датою набрання ним законної сили.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався, відповідно до частини 4 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року закрито провадження в справі з мотивів непідсудності справи адміністративним судам.
11 лютого 2025 року Верховний Суд прийняв постанову, якою скасував постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року та направив справу на новий розгляд до апеляційного суду.
Верховний Суд у постанові зазначив, що суд апеляційної інстанції зробив передчасний висновок про непідсудність цього спору адміністративному суду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження згідно положень статті 311 КАС України.
Частиною 1 ст. 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів виходить з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка є дружиною померлого ОСОБА_2 .
Відповідно до свідоцтва про смерть від 09.10.2023 Серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі № 380/16362/23, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило нарахування пенсії в сумі 218583,82 грн за період з квітня 2019 по вересень 2023, про що було повідомлено листом від 20.11.2023 № 31102-32411/П-53/8-1300/23.
18.02.2024 позивачка звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із проханням виплатити недоодержану пенсію у зв'язку зі смертю її чоловіка у сумі 218583,82 грн. за період з квітня 2019 по вересень 2023.
Листом № 6502-6100/П-52/8-1300/24 від 06.03.2024 відповідач зазначив, що відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла до інших осіб. Доплату, обчислену її чоловіку на виконання судового рішення позивачка зможе отримати за умови покладення на відповідача судом відповідного зобов'язання.
Вважаючи дії відповідача протиправними, позивачка звернулася до суду з позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
Надаючи правову оцінку обставинам справи та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».
Виходячи з викладеного, ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ запроваджено спеціальне правило, в силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім'ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 затверджено «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно із пунктом 4 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім'ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
Отже, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а батьки і дружина (чоловік) мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таке саме право мають також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.
Апеляційний суд встановив, що позивачка є дружиною померлого ОСОБА_2 , якому на день його смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) була нарахована пенсія в сумі 218583,82 грн.
Позивачка із заявою про виплату нарахованої пенсії звернулася 18.02.2024.
Отже, позивачка дотрималась порядку та строку реалізації права на отримання нарахованої, однак, не виплаченої, за життя чоловіка, пенсії.
Апеляційний суд встановив, що відповідач, відмовивши позивачці у виплаті суми недоодержаної пенсії, діяв протиправно.
Вказаний висновок є підставою для задоволення позову.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного судового рішення, вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване судове рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не встановлено.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року у справі № 380/8692/24 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п'ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді І. В. Глушко
В. С. Затолочний