Справа № 320/18895/25
про призначення справи до апеляційного розгляду
"17" березня 2026 р. м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Чуприни О.В., суддів Попової О.Г., Говоруна О.В., вирішуючи питання про призначення до апеляційного розгляду апеляційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, про визнання протиправною та скасування вимоги, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 адміністративний позов задоволено повністю.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна аудиторська служба України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, про визнання протиправною та скасування вимоги призначити.
Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні..
За приписами частини 1 статті 309 Кодексу, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Натомість частиною 2 статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
У Кодексі адміністративного судочинства України своєчасність розгляду справи означає дотримання встановлених процесуальним законом строків або дотримання "розумного строку", під яким розуміється найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (пункт 11 частини першої статті 4 КАС України) або встановлений судом строк, який передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).
Колегія суддів зазначає, що вимогу стосовно розумності строку розгляду справи не можна ототожнити з вимогою швидкості розгляду справи, адже поспішний розгляд справи призведе до його поверховості, що не відповідатиме меті запровадження поняття "розумний строк" (пункти 49, 54 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 160/12705/19).
У пункті 26 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
З огляду на наведене колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк судового розгляду апеляційної скарги на розумний строк.
Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Призначити справу за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, про визнання протиправною та скасування вимоги до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "01" квітня 2026 р. о 14:00 год.
2. Продовжити строк судового розгляду апеляційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі № 320/18895/25 на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Чуприна О.В.
Суддя Попова О.Г.
Суддя Говорун О.В.