Справа № 420/16151/25
16 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/16151/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
27 лютого 2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:
змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 29.08.2025 року у справі №420/16151/25 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2455 від 30.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 249394,51 грн.
В обґрунтування поданої заяви представник позивача, з покликанням на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року у справі №420/16151/25, зазначає, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.
Представник позивача вказує, що, згідно з випискою боргу відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по листопад 2025 року, яка складає 249769,21 грн, проте вона не було виплачена.
Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 420/16151/25 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 249769,21 грн.
У поданій заяві представник позивача просив суд розглянути подану заяву за відсутності позивача та його представника.
Судове засідання призначено на 09 березня 2026 року на 15 год. 15 хв.
09 березня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надав до суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та просив суд розглянути заяву без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку письмового провадження
Суд ухвалою від 09.03.2026, постановленою на місця та занесеною до протоколу судового засідання, вирішив розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року у справі №420/16151/25:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2455 від 30.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №22626-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2455 від 30.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення суду набрало законної сили 30.09.2025.
Відповідно до листа-відповіді ГУ ПФУ в Одеській області від 05.01.2026, ГУ ПФУ в Одеській області повідомило, що Головним управлінням, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 420/16151/25, яке набрало законної сили 30.09.2025, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 01.04.2019 по 30.11.2025, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 249769,21 гри, включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 01.01.2026 за № 821-30055. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 14067,63 грн.
Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду № 420/16151/25 в сумі 187,35 грн 26.11.2025 та в сумі 187,35 грн 31.12.2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок загального боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови № 821.
Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду № 420/16151/25 в сумі 7493,54 грн (поточна заборгованість) зарахована ОСОБА_1 на картковий рахунок за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями в грудні 2025 року.
До того ж, з копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 420/16151/25, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2025 включно. Сума виплати (утримання) становить 249769,21 грн.
Сторони не заперечуються, що позивачу із загальної суми заборгованості виплачено лише 374,70 грн.
Отже, залишок заборгованості становить 249394,51 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 30.09.2025.
Відповідачем зазначено та судом встановлено, що сума доплати пенсії з 01.04.2019 по 30.11.2025, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 249769,21 грн, включена до реєстру судових рішень.
Сторони не заперечуються, що позивачу із загальної суми заборгованості виплачено лише 374,70 грн.
Отже, залишок заборгованості становить 249394,51 грн.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:
зміни способу виконання рішення суду від 29.08.2025 по справі № 420/16151/25 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2455 від 30.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 до 30.11.2025 у розмірі 249394,51 грн».
Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд
Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 420/16151/25 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення суду від 29.08.2025 по справі № 420/16151/25 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2455 від 30.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 до 30.11.2025 у розмірі 249394,51 грн».
В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.
Суддя Дмитро БАБЕНКО