Справа № 420/31528/25
16 березня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника відповідача про повернення документів
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фермерського господарства «Роксолана», в якому просить стягнути з фермерського господарства "РОКСОЛАНА" на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 92195,43 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7053,30 грн. (Одержувач: ГУК у Херсон.обл./Херсон.р-н/50070000, код 37959517 Банк: Казначейство України, IBAN UA768999980313151230000021451, Бюджетне кодування в призначенні платежу: *;101;код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за 2024 рік).
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому просить повернути документи, що були надані до суду у справі №420/31528/25 із заявою від 26.09.2025 ОСОБА_1 - особі, що її подала.
В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пані ОСОБА_2 здійснює управління позивачем як виконуюча обов'язки керівника. Крім того, в зазначеному реєстрі відсутня жодна інформація щодо можливості здійснення передоручення виконуючим обов'язки керівника позивача. У зв'язку із цим, на переконання відповідача, вказана довіреність є такою, що суперечить ст.19 Конституції України. Враховуючи наведене Відповідач вважає за свій обов'язок клопотати перед Судом про повернення усіх документів, що були надані до Суду із заявою пані ОСОБА_1 , особі, що її подала.
Представником позивача подано заперечення, в яких зазначено, що на підставі наказу Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 19.09.2023 №204-к «Про покладання на Лілію ОСИПОВУ обов'язків керівника Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю» - виконання обов'язків керівника відділення Фонду покладено на Осиповою Лілією Іванівною дана інформація внесена державним реєстратором до єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських форм. Відповідно до підпункту 1 пункту 11 Положення про Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю затвердженого наказом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 01.09.2025 №83 (далі - Положення про відділення Фонду) керівник здійснює керівництво діяльністю відділення Фонду, може представляти без довіреності відділення Фонду в органах державної влади, у тому числі у судах, органах місцевого самоврядування, у відносинах з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності тощо. Згідно із абзацом 6 підпункту 1 пункту 7 Положення про відділення Фонду: - забезпечує самопредставництво у судах України через керівника відділення Фонду, а також без окремого доручення керівника відділення Фонду через працівників юридичних підрозділів відповідно до положень про такі підрозділи. Самопредставництво - це право юридичної особи представляти свої інтереси в суді та інших органах за допомогою своїх штатних працівників, які мають відповідні повноваження, а не сторонніх адвокатів або представників. ОСОБА_1 у відділенні Фонду працює з 2011 року, на даний час займає посаду начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової роботи (наказ відділення Фонду №1-к від 01.01.2025 «Про переведення працівників Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю»). Відповідно до підпункту 3.1.7 пункту 3.1. розділу 3, пункту 4.2. розділу 4 Положення про відділ забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити та пункту 2.10 розділу 2, пункту 3.2. розділу 3 посадової інструкції начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити затверджених наказом відділення Фонду від 03.01.2025 р. №4 представляє інтереси відділення Фонду в судах, на підприємствах, в установах, в організаціях, а також здійснює ведення претензійно-позовної роботи в судах різних інстанцій та сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рішеннях тощо. Враховуючи вищевикладене, начальник відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити Задерей Тетяна Сергіївна може представляє інтереси відділення Фонду в судах.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Частиною 2 ст. 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Так, заява від 26.09.2025 (вх.№ЕС/101412/25 від 29.09.2025) подано представником Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю через електронний кабінет підсистеми «Електронний суд».
Разом з тим, відповідно до наданих до суду документів, ОСОБА_1 займає посаду начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової роботи, що підтверджується наказлм відділення Фонду №1-к від 01.01.2025 «Про переведення працівників Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю».
Як зазначила представник позивача, відповідно до підпункту 3.1.7 пункту 3.1. розділу 3, пункту 4.2. розділу 4 Положення про відділ забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити та пункту 2.10 розділу 2, пункту 3.2. розділу 3 посадової інструкції начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити затверджених наказом відділення Фонду від 03.01.2025 р. №4 представляє інтереси відділення Фонду в судах, на підприємствах, в установах, в організаціях, а також здійснює ведення претензійно-позовної роботи в судах різних інстанцій та сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рішеннях тощо.
Згідно з ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
З огляду на викладене, надані представником позивача докази на підтвердження повноважень представляти інтереси Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в повній мірі відповідають вимогам КАС України, а доводи представника відповідача є необґрунтованими, та як наслідок відсутні підстави для повернення позивачу поданих доказів разом з заявою від 26.09.2025 (вх.№ЕС/101412/25 від 29.09.2025).
На підставі викладеного та керуючись ст. 55, 167 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представник відповідача про повернення письмових доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин