про витребування доказів
16 березня 2026 року справа № 320/35216/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, iз застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 25 квітня 2020 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25 квітня 2020 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення , відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат одержаних начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країн січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 їй була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення не в повному обсязі. Позивач вважає, що базовим місяцем грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно є січень 2008 року. За період з 01.03.2018 по 25.04.2020 позивачу виплачено тільки поточна індексація грошового забезпечення, а не виплачено індексацію у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувано докази від відповідача: копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача; копію наказу про звільнення позивача з військової служби; копії заяви, з якою позивач звертався до відповідача з приводу нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.04.2020, та наданої відповіді; копію особової справи позивача; копію послужного списку; копію службової картки позивача; копію грошового атестату позивача; довідку про виплачені позивачеві при звільненні суми коштів; письмові пояснення про те, чи було виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.04.2020 та докази виплати, якщо так, то який базовий місяць застосовано для розрахунку індексації; письмові пояснення щодо підстав відмови у виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.04.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 р., березень 2018 року відповідно; розрахунок суми індексації позивача за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.04.2020.
13.02.2025 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву від відповідача, поданий через підсистему «Електронний Суд» 13.02.2025. У відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що у межах наявного фінансового ресурсу можливості виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України з 2015 по 2018 рік у Міністерства оборони України не було. Відповідно до вимог законодавства військовою частиною НОМЕР_1 виконані всі покладені на неї обов'язки та виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення у повному розмірі за період проходження військової служби з моменту наявного фінансового ресурсу у військовій частини НОМЕР_1 , а саме з грудня 2018 року.
Також у відзиві на позовну заяву відповідач повідомляє суд про те, що ВЧ позбавлена можливості надати витребувані судом ухвалою від 08.08.2024 документи, оскільки такі передані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та не перебувають у розпорядженні військової частини НОМЕР_1 . На підтвердження вказаних обставин відповідачем до відзиву додано копії актів приймання - передавання документів за 2018-2020 роки до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у зв'язку із закінченням граничних строків зберігання, зокрема, акт від 11.12.2024 №127.
Згідно з ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд, вважає, що для повного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи необхідно витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені картки особових рахунків на виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.02.2018 по 25.04.2020, яка перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати докази у справі від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, вул. Штабний провулок, 1; ел.адреса: otavgdamou@post.mil.gov.ua):
- належним чином засвідчені картки особових рахунків на виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.02.2018 по 25.04.2020, яка перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).
Витребувані докази надати протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.
2. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кушнова А.О.