12 березня 2026 рокуСправа № 280/11297/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву представника позивача, адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025, залишеним без змін Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.04.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати його пенсії на підставі виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме: №343 станом на 01.01.2022 та №344 станом на 01.01.2023.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2022 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області №343, виданої станом на 01.01.2022, та з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області №344, виданої станом на 01.01.2023, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
23.02.20206 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача - адвоката Єрьоміної В.А. надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 9602), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 по справі №280/11297/24 та встановити спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2022 по день проведення перерахунку в сумі 257 577,06 грн.
Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 12.03.2026 о 11:00 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.
В судове представник заявника Єрьоміна В.А., не з'явився, через систему «Електронний суд» звернулась з заявою про розгляд справи без участі (вх .№ 11181 від 02.03.2026).
Представник відповідача ГУ ПФУ в Запорізькій області до суду не з'явився, надіслав через систему «Електронний суд» відзив (вх. № 10806 від 27.02.2026) та прохання розглянути заяву без його участі, в порядку письмового провадження.
В відзиві зазначив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 по справі №280/11297/24 ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.02.2022 по 30.04.2025 у розмірі 257 951,76 грн. (рахунок додається).
При цьому видатки на виплату перерахованих пенсій суду здійснюється в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата (п.6 Постанови №821).
З урахуванням викладеного, стягувачу на виконання рішення суду від 13.01.2025 у справі №280/11297/24 була виплачена заборгованість у розмірі 562,05 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів на 27.02.2026 становить 257 389,71 грн.
Просить розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №280/11297/24 без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження.
Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 03.09.2024 виконано частково суб'єктом владних повноважень - відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Згідно відзиву на заяву від 27.02.2026, боржник ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 по справі №280/11297/24 позивачу було донараховано пенсію за період з 01.02.2022 по 30.04.2025 у розмірі 257951,76 грн.
Проте, виплату перерахованої суми пенсії за вислугу років боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету України.
Таким чином, сума донарахованої пенсії стягувачу ОСОБА_1 на даний час не виплачена.
Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 280/11297/24, яке набрало законної сили 22.04.2025 відповідачем ГУ ПФУ в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена донарахована сума пенсії за період з 01.02.2022 по 30.04.2025 у розмірі 257951,76 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.20254 у справі № 280/11297/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2022 року по день проведення перерахунку в сумі 257 577,06 грн.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 , адвоката Єрьоміної В.А. про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 280/11297/24 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 280/11297/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2022 по день проведення перерахунку в сумі 257577,06 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя І.В. Батрак