про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
16 березня 2026 р. Справа № 120/3433/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали за заявою Головного управління ДПС у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,-
16.03.2026 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Вінницькій області, що подана в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 коштів за податковим боргом.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Водночас, заява про стягнення коштів за податковим боргом, що подана податковим органом в порядку визначеному статтею 283 КАС України, є видом позовного провадження, для якого вимогами КАС України передбачено окремі особливості щодо порядку та строків розгляду.
Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження за заявою, визначених статтею 283 КАС України, суд зазначає наступне.
Положення частини другої статті 283 КАС України визначають порядок подання та встановлюють імперативні вимоги до такої заяви.
Так, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Таким чином, для вирішення судом питання про відкриття провадження у справі про стягнення з платника податку коштів за податковим боргом у порядку визначеному статтею 283 КАС України, заявник (контролюючий орган) повинен, зокрема:
- вказати в заяві обставини, що зумовлюють звернення до суду у порядку визначеному статтею 283 КАС України, а також вказати момент встановлення цих обставини контролюючим органом;
- додати до заяви докази на підтвердження моменту встановлення контролюючим органом цієї обставини, а також на підтвердження існування цієї обставини;
- звернутися до суду із належно оформленою заявою протягом 24 годин з моменту встановлення контролюючим органом обставин, що зумовлюють звернення до суду із заявою.
Зазначеним вище вимогам, заява Головного управління ДПС у Вінницькій області не відповідає.
Так, у заяві від 16.03.2026, податковий орган жодним чином не обґрунтовує підстави звернення до суду саме із заявою в порядку визначеному статтею 283 КАС України.
Крім того, із змісту заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області та долучених до неї доказів неможливо встановити, з якою обставиною заявник пов'язує виникнення підстав для звернення контролюючого органу до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом платника податку в порядку статті 283 КАС України, момент встановлення контролюючим органом цієї обставини, а також чи дотримано заявником 24-х годинного строку звернення, визначеного частиною 2 статті 283 КАС України.
Суд зазначає, що заявником у якості підстави, яка зумовила звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, поданою в порядку статті 283 КАС України, зазначено виникнення податкового боргу та сплив 30 днів з дня направлення податкової вимоги форми "Ф" від 13.02.2026 №0004272-1310-0232.
Разом з тим, суд зауважує, що заявником не надано належних та допустимих доказів направлення в адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкової вимоги форми "Ф" від 13.02.2026 №0004272-1310-0232.
Із долучених до заяви доказів таких відомостей не вбачається.
При цьому, суд зазначає, що наданий заявником список згрупованих поштових відправлень №137 не може вважатися належним та достатнім доказом направлення податкової вимоги відповідачу, оскільки з його змісту неможливо встановити, яке саме поштове відправлення було направлено та який документ у ньому містився.
Таким чином, заявником, всупереч вимогам пункту 4 частини другої статті 283 КАС України, не підтверджено належними та допустимими доказами обставини, які зумовили звернення до суду із цією заявою про стягнення коштів за податковим боргом саме 16.03.2026 року, зокрема не надано доказів які підтверджують направлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 саме податкової вимоги форми "Ф" від 13.02.2026 №0004272-1310-0232.
Також заявником, на виконання пункту 3 частини другої статті 283 КАС України, у змісті заяви зазначено, що номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 йому не відомі.
Водночас, суд вважає такі твердження необґрунтованими, оскільки на фізичну особу-підприємця податковим законодавством покладено обов'язок подавати податкову звітність, у якій, зокрема, зазначаються засоби зв'язку платника податків.
Однак, зазначені обставини заявником не враховано.
З огляду на викладене, заявнику слід подати заяву, яка міститиме відомості про засоби зв'язку відповідача.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області про стягнення коштів за податковим боргом, подану в порядку статті 283 КАС України, слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:
- наведення у заяві обґрунтування та підстав (обставин), що зумовили звернення до суду із заявою в порядку визначеному статтею 283 КАС України;
- надання доказів направлення податкової вимоги форми "Ф" від 13.02.2026 №0004272-1310-0232 в адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;
- надання заяви, яка б містила відомості про засоби зв'язку відповідача.
Керуючись ст. 248, 256, 283 КАС України, -
Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом залишити без руху.
Заявнику у строк до 15:30 год. 17.03.2026 усунути недоліки заяви, поданої в порядку статті 283 КАС України, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович