Справа № 496/335/25
Провадження № 1-кс/496/188/26
05 березня 2026 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 , який приймає участь в режимі відеоконференції,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та неналежне здійснення нагляду прокурором по кримінальному провадженню № 12025163250000011 від 14.01.2025 року за ч.2 ст. 286 КК України,
До Біляївського районного суду Одеської області, засобами поштового зв'язку, 03.02.2026 року звернувся ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_4 та Біляївської окружної прокуратури щодо незабезпечення розслідування кримінального провадження № 12025163250000011 від 14.01.2025 року у розумні строки; зобов'язати Біляївську окружну прокуратуру, як орган нагляду, надати слідчому письмові вказівки щодо проведення конкретних слідчих дій (експерименту, експертиз) із встановленням чітких строків їх виконання; зобов'язати слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області негайно активізувати розслідування та здійснити запити щодо місця проходження служби водія ОСОБА_5 ; зобов'язати Біляївську окружну прокуратуру повідомити потерпілого письмово про виконання прийнятої ухвали слідчого судді за наслідками розгляду цієї скарги.
Свої вимоги, крім іншого, обґрунтовує тим, що в провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження за фактом ДТП у якій загинула його рідна сестра - ОСОБА_6 . Протягом року досудове розслідування фактично не просувається. Слідчим не проведено ключових слідчих дій, і Біляївською окружною прокуратурою, попри неодноразові звернення потерпілого, не вжито дієвих заходів прокурорського реагування. Досудове розслідування зупинилось на етапі призначення первинних експертиз. Твердження слідчого про «неможливість пошуку війсковослужбовця» є неспроможними, оскільки Збройні Сили України мають чітку структуру обліку, а слідчий наділений повноваженнями щодо примусового приводу або оголошення особи в розшук.
Скаржник в судовому засіданні підтримав свою скаргу та просив задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні повідомив, що йому невідомо про постанову про закриття кримінального провадження, він її не отримував.
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явились, повідомлені належним чином, про причини свого неприбуття слідчого суддю не повідомили. Заперечення на скаргу до суду не подавали.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши позицію скаржника, вивчивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження № 12025163250000011 від 14.01.2025 року за ч.2 ст. 286 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
На підставі ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.
Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Поряд з цим, відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування,
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження,
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Даний перелік рішень, дій та бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні є вичерпним.
З наданих органом досудового розслідування, на запит суду, матеріалів кримінального провадження № 12025163250000011 від 14.01.2025 року за ч.2 ст. 286 КК України, слідчим суддею встановлено, що 28.11.2025 року заступником начальника ВП - начальником СВ ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_7 за результатом розглянути матеріалів вказаного кримінального провадження постановлено закрити кримінальне провадження у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Також в матеріалах кримінального провадження № 12025163250000011 від 14.01.2025 року за ч.2 ст. 286 КК України наявні супровідні листи ОСОБА_3 та ОСОБА_8 про направлення вказаної постанови, однак в матеріалах відсутні будь-які відомості яким чином надіслані вказані листи з додатками і тим більш відсутні докази отримання вказаних листів.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування , після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України рішення, дії та бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора оскаржуються на досудовому провадженні. Із змісту ст. 303 КПК України встановлено, що після закриття кримінального провадження слідчим суддею не може бути розглянуто скаргу на інші рішення, дії та бездіяльність, що були допущені при проведенні дізнання, досудового розслідування, окрім постанови про його закриття, а також не можуть бути оскаржена інша бездіяльність, вчинена після закриття провадження.
Враховуючи вказане в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та неналежне здійснення нагляду прокурором по кримінальному провадженню № 12025163250000011 від 14.01.2025 року за ч.2 ст. 286 КК України, слід відмовити з огляду на прийняте органом досудового розслідування процесуальним рішенням.
Крім цього, слід роз'яснити скаржнику, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою (зокрема про закриття кримінального провадження), строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
З урахуванням тривалої недостатньої кількості суддів в Біляївському районному суді Одеської області, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування суддів, які на лікарняному, перебувають у відрядженні, знаходяться у відпустці), що створює надмірне навантаження, з врахуванням поточного навантаження, яке обумовило збільшення строку складання повного тексту рішення суду, та відрядження судді, згідно наказу від 04.03.2026 року № 2-вд (з 09.03.2026 року по 13.03.2026 року включно), повний текст судового рішення виготовлено 16.03.2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1