Справа № 308/3773/26
1-кс/308/1597/26
16 березня 2026 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у рамках кримінального провадження № 42025070000000080, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.197-1 КК України,
встановив:
старший слідчий в особливо важливих справах відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотання, погодженим прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у рамках кримінального провадження № 42025070000000080, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.197-1 КК України.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025070000000080, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого . 3 ст.197-1 КК України.
У клопотання вказано про те, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 та інших мешканців вулиці Загорської в місті Ужгороді щодо невстановлених осіб, які здійснюють підготовчі роботи для забудови самовільно зайнятих земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у комунальній власності м. Ужгород, без погодження змін цільового призначення та без необхідних дозвільних документів згідно з вимогами містобудівного законодавства.
У ході досудового розслідування встановлено, що в результаті об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:54:001:0371, 2110100000:54:001:0374 та 2110100000:54:001:0375, 2110100000:52:001:0539, 2110100000:54:001:0373 - 12.11.2024 року утворилась земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:52:001:0558, адреса: АДРЕСА_1 , 2, 3, 4, АДРЕСА_2 , площею 0, 4932 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 02.01 «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником даної земельної ділянки є ОСОБА_6 .
19.03.2025 року до Державного земельного кадастру внесено виправлені відомості про координати поворотних точок меж даної земельної ділянки.
16.05.2025 року право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:52:001:0558 зареєстровано за ТОВ «ОДОЯ».
З відповіді отриманої від Ужгородської міської ради від 02.06.2025 року за №2769/02.3-18 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:52:001:0558 та 2110100000:52:001:0540 зареєстровано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт від 07.03.2025 за №3К020250305150, замовник ОСОБА_6 .
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 «Порядок виконання підготовчих і будівельних робіт», підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, стандартами і правилами, можуть виконуватися замовником після набуття права на земельну ділянку, відповідного цільового призначення та подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 "Організація будівельного виробництва" пункт 6.3.2 Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт: підготовчими роботами є: роботи з підготовки земельної ділянки; влаштування огорожі будівельного майданчика; знесення будівель і споруд; порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки; вишукувальні роботи; роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва; улаштування під?їзних шляхів; складування будівельних матеріалів; підведення тимчасових інженерних мереж; винесення інженерних мереж; видалення зелених насаджень.
Слідча вказує, що з показів свідків, які проживають по сусідству, встановлено, що будівельні роботи проводяться з початку травня 2025 року, зокрема, знято та вивезено верхній шар грунту, а також на даний час вже виритий великий котлован. Однак, риття котловану не відноситься до підготовчих робіт, а є початком будівельних робіт.
Крім цього, 24.06.2025 року в результаті об?єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:52:001:0558 та 2110100000:52:001:0540 утворилась земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579, загальною площею 0,496 га, розташована за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Загорська, поз. 1, 2, 3, 4, 5; цільове призначення - 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.
Право власності зареєстровано за ТОВ «ОДОЯ», код ЄДРПОУ - 45812309 (державна реєстрація речового права здійснена 24.06.2025 року, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному земельному реєстрі прав 60478043).
З відповіді отриманої від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 27.02.2026 за №1118/02.4-18, відповідно до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та відомостей, що наявні і управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради, реєстрація дозвільних документів щодо проведення будівельних/підготовчих робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 не здійснювалась.
В ході досудового розслідування призначено земельно-технічну експертизу до Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ від 16.02.2026, з метою встановлення чи знаходиться виритий котлован в межах земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 та чи не накладається на інші суміжні земельні ділянки. 10.03.2026 року від експертів Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ надійшло клопотання за №58-E від 10.03.2026 надання додаткових матеріалів для проведення вище вказаної експертизи. Зокрема, відомості про геодезичні координати (у системі координат СК-63) поворотних точок зовнішніх меж території на якій фактично виритий котлован для будівництва багатоквартирного будинку в межах земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579, а також технічний звіт виконаний за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі території на якій фактично виритий котлован для будівництва багатоквартирного будинку.
Також у клопотанні зазначено, що для вирішення поставлених питань, зазначених у постанові, необхідні відповідні спеціальні знання, що потребують залучення спеціаліста інженера геодезиста. Оскільки в Закарпатському відділенні ЛНДІСЕ відсутній вищевказаний спеціаліст, то його буде залучено додатково.
Таким чином, для безпосереднього виконання судової земельно-технічної експертизи згідно ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», експерту потрібний безперешкодний доступ для огляду об?єктів вказаних у постанові за участі інженера-геодезиста.
Отже, на даному етапі досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду вказаних об?єктів нерухомості. Метою вказаного огляду є встановлення істини у кримінальному провадженні, а саме встановлення чи накладається земельна ділянка за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 на суміжні земельні ділянки, а також чи знаходиться виритий котлован для будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 в межах цієї ділянки з можливістю залучення спеціалістів.
Слідча у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити і надати дозвіл на проведення огляду, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, а також на додані до клопотання матеріали кримінального провадження.
Заслухавши пояснення слідчої в обґрунтування поданого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 42025070000000080 підтверджено, що органом досудового розслідування - Головним управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.197-1 КК України.
Досудове розслідування розпочато на підставі того, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 та інших мешканців вулиці Загорської в місті Ужгороді щодо невстановлених осіб, які здійснюють підготовчі роботи для забудови самовільно зайнятих земельних ділянок за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 115, які перебувають у комунальній власності м. Ужгород, без погодження змін цільового призначення та без необхідних дозвільних документів згідно з вимогами містобудівного законодавства.
Постановою СУ ГУНП у Закарпатській області від 16.02.2026 у даному кримінальному провадженні призначено земельно-технічну експертизу з метою встановлення чи знаходиться виритий котлован в межах земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 та чи не накладається на інші суміжні земельні ділянки. 10.03.2026 року від експертів Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ надійшло клопотання за №58-E від 10.03.2026 надання додаткових матеріалів для проведення вище вказаної експертизи. Зокрема, відомості про геодезичні координати (у системі координат СК-63) поворотних точок зовнішніх меж території на якій фактично виритий котлован для будівництва багатоквартирного будинку в межах земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579, а також технічний звіт виконаний за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:52:001:0579 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі території на якій фактично виритий котлован для будівництва багатоквартирного будинку. Виконання експертизи доручено доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579, площею 0.496 га, знаходяться за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Загорська, поз. 1, 2, 3, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 на праві власності в цілому належить ТОВ «ОДОЯ».
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно з приписами ч. 1, 2, 3 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Зважаючи на викладене та виходячи з обставин вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені у клопотанні слідчого, для забезпечення повноти, всебічності та об'єктивності досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025070000000080, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду є підставним та підлягає задоволенню.
Разом із тим, слідчий суддя зазначає, що у відповідності до ч. 3, 7 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Керуючись ст. 234, 235, 237, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
клопотання про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження № 42025070000000080 - слідчим слідчої групи ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та прокурорам, які здіцснюють процесуальне керівництво: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером а кадастровим номером №2110100000:52:001:0579, площею - 0,496 га, яка знаходяться за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Загорська, поз. 1, 2, 3, 4, 5, та належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДОЯ», код ЄДРПОУ: 45812309 із залученням спеціалістів.
Ухвала надає дозвіл на проникнення до іншого володіння - земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:52:001:0579, площею 0,496 га, що на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДОЯ», лише один раз.
Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1