Справа № 274/1911/26
Провадження №2-а/0274/34/26
Ухвала
про відмову у відкриттті провадженя
17.03.2026 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Вдовиченко Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення про передачу у приватну власність третьої особи земельної ділянки -
16.03.2026 позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, згідно якого просить визнання незаконним та скасувати рішення Бердичівської міської ради про передачу у приватну власність третьої особи земельної ділянки, яка весь час використовувалася і використовується, як єдиний заїзд ( проїзд) згідно наданої схеми.
Проаналізувавши підстави, предмет відповідного адміністративного позову та його обґрунтування та відповідні положення процесуального законодавства, приходжу до наступних висновків.
Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Адміністративною справою у розумінні пунктів 1, 2 частини першої статті 4 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і який виник у зв'язку з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС).
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 у справі №240/8356/26 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в аналогічній адміністративній справі за позовом до Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення.
Вказаною ухвалою ОСОБА_1 роз'яснено, що згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Оскаржуючи рішення про передачу у приватну власність третій особі, земельної ділянки, позивач фактично захищає свої майнові права на цю земельну ділянку, а тому вирішення даного спору має здійснюватися судом цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.
Таким чином, даний спір, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
ОСОБА_1 проігнорувавши ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року у справі № 240/8356/26 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду з аналогічним адміністративним позовом.
Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене приходжу до висновку, що у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасувати рішення про передачу у приватну власність третьої особи земельну ділянку слід відмовити.
Керуючись ст. 170-171,243,248,256,294,295 КАС України, суддя
У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасувати рішення про передачу у приватну власність третьої особи земельну ділянку відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.
Роз'яснити заявнику, що розгляд відповідної справи віднесено до юрисдикції загального місцевого суду та має бути здійснений за правилами цивільного судочинства з дотриманням правил виключної підсудності, встановленої ч. 2 ст. 30 ЦПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ї копії.
Суддя Т.М.Вдовиченко