майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
10 березня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1081/24
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Шніт А.В.
секретар судового засідання Толстокарова І.С.
розглядаючи справу за позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі
1) Північного офісу Держаудитслужби;
2) Андрушківської сільської ради;
до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут"
2) Відділу освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради Житомирського району Житомирської області
про визнання недійсним договору, як такого, що суперечить інтересам держави й суспільства, його моральним засадам з умислу однієї сторони та застосування наслідків недійсності
за участю представників сторін:
прокурор: Дереча І.В. - посвід. № 078984 від 31.01.2024;
від позивачів: не з'явились;
від відповідача-1: Кулик Н.Д., дов. від 25.12.2025 (в режимі відеоконференції);
від відповідача 2: не з'явився;
Керівник Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби та Андрушківської сільської ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради і Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" про визнання недійсним договору про постачання природного газу для потреб неприбуткових споживачів №1 від 03.04.2023 як такого, що суперечить інтересам держави й суспільства, його моральним засадам з умислу однієї сторони, та стягнення 78 779,45грн.
В якості правових підстав прокурор зазначає, зокрема, ст.16, 203, 215, 216, 228 Цивільного кодексу України, ст. 208 Господарського кодексу України, відповідні положення Закону України "Про санкції", Постанови Кабінету Міністрів України №157 від 17.02.2023 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022", Указ Президента України №266/2021 від 24.06.2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".
Ухвалою суду від 30.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Ухвалою суду 08.05.2025 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" вх.№01-44/1096/25 від 14.04.2025 про зупинення провадження задоволено та зупинено провадження справі №906/1081/24 до закінчення розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.
Судом встановлено, що Верховним Судом у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду винесено постанову від 19.12.2025 у справі №922/3456/23.
Ухвалою суду від 21.01.2026 поновлено провадження у справі №906/1081/24; призначено підготовче засідання на 19.02.2026 о 10:30; зобов'язано учасників справи подати письмові пояснення з врахуванням постанови Верховного Суду від 19.12.2025 у справі №922/3456/23
06.02.2026 за вх.№1540 через систему "Електронний суд" від ТОВ "Твій Газзбут" надійшли письмові пояснення, в якому останній, користуючись правом передбаченим ст.42 ГПК України, на виконання ухвали Господарського суду Житомирської області від 21.01.2026 надає свої пояснення щодо правової позиції у даній справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Об'єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду від 19.12.2025 у справі №922/3456/23; просить відмовити в задоволенні позову повністю.
19.02.2026 за вх.№01-44/703/26 через систему "Електронний суд" від керівника Коростишівської окружної прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі від 18.02.2026, в якому прокурор вказує, що вигодоодержувачем (кінцевим бенефіціаром) ТОВ "Твій Газзбут" є ОСОБА_1 , якому належить 100% статутного капіталу в юридичній особі та право голосу в юридичній особі та щодо якого рішенням РНБО України від 18.06.2021 застосовано персональні спеціальні економічні санкції та інші обмежувальні заходи.
Указом Президента України №266/2021 від 24.06.2021 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно осіб", згідно додатків. У позиції 538 Додатку №1 відповідного рішення РНБО значиться прізвище кінцевого бенефіціарного власника ТОВ "Твій Газзбут". Разом з тим, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду ухвалою від 23.10.2025 передав справу №927/994/23 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду від відступу від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 27.05.2025 у справі №910/17647/18 та від 15.04.2025 у справі №910/1418/23. Об'єднана палати ухвалою від 21.11.2025 прийняла справу №927/994/23 до свого розгляду. Прокурор зазначає, що у справі №927/994/23 розглядатиметься питання щодо впливу санкційного режиму на господарські правовідносини, зокрема у частині визначення правових наслідків для договорів та вимог, що ґрунтуються на таких договорах. З наведених обставин зупинення провадження у справі №906/1081/24 є єдиним процесуально обґрунтованим способом забезпечення єдності судової практики, правової визначеності, та захисту публічних інтересів держави. Розгляд справи до ухвалення рішення Об'єднаною палатою у справі №927/994/23 об'єктивно унеможливлює правильне застосування норм матеріального права та створює ризик ухвалення судового рішення, яке не відповідатиме майбутньому узгодженому правовому підходу Верховного Суду.
19.02.2026 за вх.№2124/26 через систему "Електронний суд" від ТОВ "Твій Газзбут" надійшло заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі №906/1081/26 до завершення перегляду Об'єднаною палатою Касаційного господарського у складі Верховного Суду у справі №927/994/23, оскільки відсутня пов'язаність між справами, справи не є подібними, предмет доказування у справах різний.
Ухвалою суду від 19.02.2026 оголошено перерву в судовому засіданні до 10.03.2026 о 12:30.
Представники позивачів та відповідача-2 в судове засідання 10.03.2026 не з'явилися про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомленні шляхом надіслання ухвали від 19.02.2026 до їх електронних кабінетів, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.155-158 том 2).
Щодо клопотання Керівника Коростишівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх.№01-44/703/26 від 19.02.2026).
В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№01-44/703/26 від 19.02.2026) та просила його задовольнити.
Представник відповідача-2 заперечила проти задоволення вказаного клопотання.
Розглянувши клопотання Керівника Коростишівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх.№01-44/703/26 від 19.02.2026) та заслухавши учасників справи їх пояснення та заперечення в судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання з огляду на наступне.
Керівник Коростишівської окружної прокуратури свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Відділом освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради 03.04.2023 в електронній системі публічних закупівель "ProZorro" проведено закупівлю без використання електронної системи за рахунок коштів місцевого бюджету природного газу для потреб непобутових споживачів обсягом 4313 кв.м. Очікувана вартість предмета закупівлі становила 99 905,83грн. Згідно звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівлі джерелом фінансування вищевказаної закупівлі є місцевий бюджет. Згідно звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Єдиним учасником закупівлі став ТОВ "Твій Газзбут". Як наслідок, між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради та ТОВ "Газзбут" укладено договір про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 03.04.2023 №1. Умовами вказаного Договору визначено, що постачальник зобов'язується передати у власність споживачу у 2023 році природний газ - газове паливо, а споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором. Річний плановий обсяг постачання газу 4313кв.м. Ціна цього Договору становить 99 905,83грн з ПДВ. У відповідності п.1 Додаткової угоди від 27.07.2023 №1 до Договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №1 від 03.04.2023 Відділом освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради сплачено на користь ТОВ "Газзбут" - 78779,45грн.
Водночас з'ясовано, що згідно з витягом ЄДР кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи ТОВ "Твій Газзбут" є ОСОБА_1 .
Прокурор в обґрунтування свого клопотання про зупинення провадження у справі вказує на те, що на ОСОБА_1 , якому належить 100% статутного капіталу в юридичній особі та право голосу в юридичній особі застосовано персональні спеціальні економічні санкції та інші обмежувальні заходи рішенням РНБО України від 18.06.2021.
Указом Президента України №266/2021 від 24.06.2021 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно осіб", згідно додатків. У позиції 538 Додатку №1 відповідного рішення РНБО значиться прізвище кінцевого бенефіціарного власника ТОВ "Твій Газзбут".
Судом встановлено, що Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду ухвалою від 21.11.2025 прийняв до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №927/994/23 за касаційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 05.09.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2025.
Із змісту зазначеної ухвали вбачається, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду ухвалою від 23.10.2025 передав справу №927/994/23 на розгляд Об'єднаної палати для відступу від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 27.05.2025 у справі №910/17647/18 та від 15.04.2025 у справі №910/1418/23. Натомість відповідно до правової позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 20.11.2024 у цій справі (№927/994/23), спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) встановлюються на певний строк що свідчить про їх тимчасовий характер. У зв'язку з цим застосування санкцій не звільняє особу від виконання зобов'язань, а є за своєю правовою природою відстроченням виконання певних зобов'язань, відкладенням здійснення певних дій на певний період на підставі спеціального нормативного акта (рішення РНБО). Закон "Про санкції" та рішення РНБО не передбачають звільнення юридичних осіб України від виконання зобов'язань за укладеними ними угодами. Як наслідок, навіть за умови застосування санкцій за рішенням РНБО щодо позивача, відповідний факт не має бути підставою для припинення зобов'язання та відмови у захисті порушеного права (п.56 постанови). Тобто, за змістом правової позиції Верховного Суду, сформованої у справі №927/994/23, у разі з'ясування, що позивач підпадає під визначення осіб, зазначених у п.1 Постанови №187 як таких, що "пов'язані з державою-агресором", це не впливає на можливість задоволення позову, однак є підставою для зупинення виконання майбутнього судового рішення під час виконавчого провадження.
Таким чином існує неоднакове правозастосування Верховним Судом п.1 Постанови №187 в аспекті того, чи підлягає застосуванню зазначений у цьому пункті мораторій щодо виконання грошових зобов'язань на користь осіб, пов'язаних з державою-агресором, на будь-якій стадії судового процесу, обмежуючи суб'єктивне право осіб-кредиторів (стягувачів) у реалізації ними права вимоги до зобов'язаної сторони як шляхом звернення за судовим захистом, так і шляхом примусового виконання, чи вказаний мораторій, як такий, що означає відстрочення виконання певних зобов'язань, а не звільнення юридичних осіб України від виконання зобов'язань за укладеними ними угодами, не має бути підставою для припинення зобов'язання та відмови у захисті порушеного права.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.
Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та ч. 4 ст. 236 ГПК України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до п. 7 ч.1, ч.3 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власно ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Згідно з п. 11 ч.1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 7 ч.1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення. Крім того, саме така діяльність Верховного Суду забезпечує дотримання принципу рівності всіх осіб перед законом, який втілюється шляхом однакового застосування судом тієї самої норми закону в однакових справах щодо різних осіб.
Враховуючи предмет і підстави заявленого позову, а також перебування на розгляді Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду справи №927/994/23, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №906/1081/24 до завершення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №927/994/23.
Керуючись 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Керівника Коростишівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх.№01-44/703/26 від 19.02.2026) задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №906/1081/24 до завершення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №927/994/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено: 16.03.2026.
Суддя Шніт А.В.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/
Направити:
1 - Коростишівській окружній прокуратурі через електронний кабінет
2 - Житомирській обласній прокуратурі через електронний кабінет
3 - Північному офісу Держаудитслужби через електронний кабінет
4 - ТОВ "Твій Газзбут" через електронний кабінет
5 - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Андрушківської сільської ради через електронний кабінет