про залишення позовної заяви без руху
16 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2710/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
11 березня 2026 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях , відповідно до якого просить:
визнати протиправними дії Відповідача - Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про розмір грошового забезпечення Позивача - ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» від 15.03.2018 № 200 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 в справі № 440/11616/25, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі № 440/11616/25 та довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у якій відображено розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 за прирівняною посадою, які фактично виплачуються військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 4 970,00 грн, окладу за військовим званням (прапорщик) - 1 560,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3 265,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4 897,50 грн та з обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної премії 135% станом на 01.01.2022 та 250% станом на 01.01.2023, виходячи з визначених окладів, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 та 01.02.2023 розміру пенсії Позивача.
зобов'язати Відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення Позивача - ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» від 15.03.2018 № 200 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 в справі № 440/11616/25, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі № 440/11616/25 та довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у якій відображено розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 за прирівняною посадою, які фактично виплачуються військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 4 970,00 грн, окладу за військовим званням (прапорщик) - 1 560,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3 265,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4 897,50 грн та з обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної премії 135% станом на 01.01.2022 та 250% станом на 01.01.2023, виходячи з визначених окладів, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 та 01.02.2023 розміру пенсії Позивача.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 - 3328,00 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовної заявою, яка містить дві основні позовні вимоги немайнового характеру, а саме:
- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про розмір грошового забезпечення Позивача - ОСОБА_1 станом на 01.01.2022;
- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про розмір грошового забезпечення Позивача - ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;
та похідні від них вимоги:
зобов'язати Відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» від 15.03.2018 № 200 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 в справі № 440/11616/25, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі № 440/11616/25 та довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у якій відображено розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2022 за прирівняною посадою, які фактично виплачуються військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 4 970,00 грн, окладу за військовим званням (прапорщик) - 1 560,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3 265,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4 897,50 грн та з обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної премії 135% станом на 01.01.2022, виходячи з визначених окладів, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 розміру пенсії Позивача;
зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» від 15.03.2018 № 200 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 в справі № 440/11616/25, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі № 440/11616/25 та довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у якій відображено розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за прирівняною посадою, які фактично виплачуються військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 4 970,00 грн, окладу за військовим званням (прапорщик) - 1 560,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3 265,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4 897,50 грн та з обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної премії 250% станом на 01.01.2023, виходячи з визначених окладів, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 розміру пенсії Позивача.
Частиною третьою статті 4 Закону України “Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи викладене, сума судового збору за подання вказаного позову складає 2129,92 грн (1064,96 грн *2).
В силу частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Разом з тим, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн, тобто не в повному обсязі.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
документа про сплату судового збору в розмірі 798,72 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський