про заміну відповідача
13 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/405/26
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 06.01.2026 №071194.
Ухвалою від 20 січня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
05.02.2026 до суду надійшов відзив на позов, в якому представник Державної служби України з безпеки на транспорті заявив клопотання про заміну неналежного відповідача, Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області, належним співвідповідачем - Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №647-р від 02.07.2025 "Про реорганізацію територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті", Відділ державного нагляду (контролю) у Полтавській області як структурний підрозділ апарату Служби реорганізовано шляхом перетворення в Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області.
Відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 19.09.2025 №1590 «Про введення в дію штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2025 рік» введено в дію з 01.10.2025 штатний розпис Державної служби України з безпеки на транспорті.
01.10.2025 головою Державної служби України з безпеки на транспорті було затверджено Положення про Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області, відповідно до пункту 2 розділу І якого Управління є самостійним структурним підрозділом апарату Укртрансбезпеки і забезпечує виконання покладених на неї завдань на території Полтавської області.
Відповідно, з 01.10.2025 виконання завдань Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області як територіального підрозділу Укртрансбезпеки в Полтавській області продовжує Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області.
Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області не має статусу юридичної особи, власних рахунків в органах Казначейства, власного електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», а тому не може бути самостійним відповідачем у справах щодо оскарження постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів.
За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За таких обставин необхідно замінити відповідача у справі Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області на належного відповідача Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області.
Керуючись статтями 4, 48, 162, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті задовольнити.
Замінити відповідач, Відділ державного нагляду (контролю) у Полтавській області, у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, з Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області на Управління державного нагляду (контролю) у Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Визначити співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити співвідповідача, що:
з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку;
адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов'язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;
реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати співвідповідачу дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
.
Суддя І.С. Шевяков