23 лютого 2026 року Справа 160/1114/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. за періоди з 20.05.2023 по 28.05.2023, 03.06.2023 по 04.10.2023, 21.10.2023 по 23.04.2024, 10.05.2024 по 30.09.2024, 20.10.2024 по 13.11.2024;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. за періоди з 20.05.2023 по 28.05.2023, 03.06.2023 по 04.10.2023, 21.10.2023 по 23.04.2024, 10.05.2024 по 30.09.2024, 20.10.2024 по 13.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за періоди із 14.11.2024 по 30.12.2024, 30.12.2024 по 10.02.2025, 11.02.2025 по 02.03.2025, 03.03.2025 по 24.03.2025, 25.03.2025 по 15.04.2025, 16.04.2025 по 07.05.2025, 08.05.2025 по 03.06.2025, 04.06.2025 по 21.08.2025;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за періоди 14.11.2024 по 30.12.2024, 30.12.2024 по 10.02.2025, 11.02.2025 по 02.03.2025, 03.03.2025 по 24.03.2025, 25.03.2025 по 15.04.2025, 16.04.2025 по 07.05.2025, 08.05.2025 по 03.06.2025, 04.06.2025 по 21.08.2025 з урахуванням раніше виплачених сум;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі грошового забезпечення за період з липня 2025 року по вересень 2025 року, з урахуванням щомісячної додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі грошове забезпечення за період з липня 2025 року по вересень 2025 року, з урахуванням щомісячної додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Разом з поданою заявою надійшло клопотання про витребування доказів, а саме:
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду разом із відзивом на позов належним чином завірені: копію наказу про виведення ОСОБА_1 поза штат в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 03.12.2024; копії карток особового рахунку ОСОБА_1 за період з травня 2023 року по вересень 2025 року; довідку-розрахунок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період із зазначенням усіх складових, сум утримань та виплати сум грошового забезпечення та додаткової винагороди; копії наказів про витяги з бойових наказів, розпоряджень, донесень та витяг із журналу бойових дій у частині, що стосуються участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в періоди з 20.05.2023 по 28.05.2023, 03.06.2023 по 04.10.2023, 21.10.2023 по 23.04.2024, 10.05.2024 по 30.09.2024, 20.10.2024 по 13.11.2024.
Відповідно до п.п.1, 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши наявні матеріали справи, а також вирішуючи заявлене клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Згідно п.4, 5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
-зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Згідно із частинами першою, другою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Крім того, відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
При цьому відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Як передбачено частиною 1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Як зазначає позивач, відповідачем не було надано та не повідомлено будь - яких наказів або витягів з наказів, які б висвітлювали правові чи фактичні підстави для зарахування позивача у розпорядження командира, як і накази про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу з моменту його зарахування у розпорядження з 03.12.2024 року.
При цьому, позивачем не доведено неможливість самостійного звернення до відповідача з метою отримання зазначених в клопотанні про витребування доказів документів.
З вказаних обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання заявника про витребування доказів з підстав заявлених у ньому.
Окрім цього, позивач заявлено вимогу нарахувати та виплатити у повному обсязі додаткову винагороду у розмірі збільшеному до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за періоди 14.11.2024 по 30.12.2024, 30.12.2024 по 10.02.2025, 11.02.2025 по 02.03.2025, 03.03.2025 по 24.03.2025, 25.03.2025 по 15.04.2025, 16.04.2025 по 07.05.2025, 08.05.2025 по 03.06.2025, 04.06.2025 по 21.08.2025.
Однак, позивачем не надано доказів, які б підтверджували перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у вказані позивачем періоди.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.
За таких обставин суд вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків, про що суд повідомляє позивача.
Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- доказів, на підтвердження підстав позову щодо перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в періоди 14.11.2024 по 30.12.2024, 30.12.2024 по 10.02.2025, 11.02.2025 по 02.03.2025, 03.03.2025 по 24.03.2025, 25.03.2025 по 15.04.2025, 16.04.2025 по 07.05.2025, 08.05.2025 по 03.06.2025, 04.06.2025 по 21.08.2025;
-доказів, підтверджуючих неможливість самостійного отримання від Військової частини НОМЕР_1 доказів про які зазначено у клопотанні про витребування доказів.
Керуючись ст.161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева