16 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/8319/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 360/8319/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 360/8319/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №76220658 з примусового виконання виконавчого листа №360/8319/21 від 24.04.2024, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09 листопада 2021 року №33/33-4013, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
07.10.2024 державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом 10 днів з моменту отримання постанови.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області державного виконавця повідомлено про наступне: «Постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, видану у виконавчому провадженні від 07.10.2024 №76220658, при виконанні виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду №360/8319/21 від 24.04.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області розглянуто. Постанову отримано Головним управлінням 08.10.2024 та зареєстровано за вхідним №448/14.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 по справі №360/8319/21 (набрало законної сили - 01.12.2022) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09 листопада 2021 року №33/33-4013, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Доплату по проведеному перерахунку за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 у сумі 196323,43 грн обліковано в Головному управлінні та буде виплачено відповідно до Порядку №1165 за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету.
На теперішній час Пенсійним фондом України профінансовано погашення заборгованості з пенсійних виплат за минулий період пропорційно виділеним коштам Пенсійного фонду України з державного бюджету України на 2023 рік у розмірі 3958,04 грн. Залишок невиплачених коштів складає 192365,39 грн.
ОСОБА_1 у квітні 2024 року вибув на постійне місце проживання до Київської області.
Листом ГУ ПФУ в Луганській області від 18.04.2024 №1200-0205-9/10266 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області атестат про зняття з обліку, у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання, на ім'я ОСОБА_1 , пенсія виплачена по 31.03.2024.
Станом на дату відправки електронної пенсійної справи сума доплати за рішенням суду по справі №360/8319/21 не виплачена.
Для забезпечення виконання вищезазначеного судового рішення Головне управління направило до Пенсійного фонду України лист від 18.04.2024 №1200-0505 9/10242 щодо внесення змін до картки у підсистемі «Реєстр судових рішень» (тип рішення суду - інші) в частині зміни «Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області».
Постановою Кабінет Міністрів України «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» від 06.05.2025 № 517 утворене як юридичну особу публічного права Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження структури та штатної чисельності» від 07.11.2025 № 3038/5 затверджено структуру та штатну чисельність Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
До складу Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України як структурний підрозділ входить відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Таким чином, вказане виконавче провадження підлягає передачі до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
24.02.2026 винесено постанову про передачу виконавчого провадження, на підставі якої дане виконавче провадження передане до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
25.02.2026 державним виконавцем відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.
За таких обставин, з метою усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, недопущення порушення строків здійснення виконавчого провадження й забезпечення належного виконання рішення, є необхідність у зміні та встановленні способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 по справі № 360/8319/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка будинок 9, код ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю в пенсії у розмірі 192 365,39 грн.
З посиланням на статтю 378 КАС України заявник просив задовольнити вказану заяву.
Ухвалою суду від 27 лютого 2026 року заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення № 360/8319/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 в строк до 06 березня 2026 року надати через підсистему «Електронний суд» письмові пояснення з приводу заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення №360/8319/21.
На виконання вищевказаної ухвали суду від 27.02.2026 від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення на заяву про зміну способу або порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі №360/8319/21, в яких він просить суд задовольнити заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 26.02.2026 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №360/8319/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, та вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 360/8319/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 різницю в пенсії у розмірі 192 365,39 грн.
05.03.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до суду надійшов відзив на заяву про зміну способу або порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 360/8319/21.
На обґрунтування зазначено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Луганській області як внутрішньо переміщена особа та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262 по лінії Міністерства внутрішніх справ України.
ОСОБА_1 у квітні 2024 року вибув на постійне місце проживання до Київської області.
Листом від 18.04.2024 № 1200-0205-9/10266 ГУ ПФУ в Луганській області надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві атестат на ім'я ОСОБА_1 у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання, та електронну пенсійну справу ОСОБА_1 . Пенсія виплачена по 31.03.2024.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 360/8319/21 Головним управлінням у грудні 2022 року здійснено з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09.11.2021 №33/33-4013 відповідно до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Після проведення перерахунку пенсії розмір пенсійної виплати склав 11770,85 грн.
Доплату по проведеному перерахунку за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 у сумі 196 323,43 грн обліковано відповідно до Порядку №1165 та буде виплачено за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету.
На час надсилання електронної пенсійної справи профінансовано погашення заборгованості з пенсійних виплат за минулий період пропорційно виділеним коштам Пенсійного фонду України з державного бюджету України на 2023 рік у розмірі 3958,04 грн. Залишок невиплачених коштів на той час складав 192365,39 грн.
У зв'язку зі зміною місця проживання в межах України та направленням електронної пенсійної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України з листом № 1200-0505-9/10242 від 18.04.2024 щодо внесення змін до картки у підсистемі “Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи (РСР ІКІС ПФУ) (тип рішення суду - інші) в частині зміни «Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Враховуючи зазначені обставини Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не має доступу до картки судового рішення у справі № 360/8319/21 у підсистемі «Реєстр судових рішень» і не може надати інформації щодо залишку заборгованості, нарахованої на виконання рішення у справі № 360/8319/21.
Також відповідачем зазначено, що оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, а виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа у справі №360/8319/21, виданого 24.04.2024, є відкритим, враховуючи, що з квітня 2024 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідач вважає за необхідне звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/8319/21, а саме боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у справі, дослідивши матеріали справи та пояснення сторін, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі № 360/8319/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 02 грудня 2021 року № 1016 ( ОСОБА_1 ) «Про відмову в перерахунку пенсії».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09 листопада 2021 року №33/33-4013, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 у справі № 360/8319/21 залишено без змін.
Отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі № 360/8319/21 є таким, що набрало законної сили 01.12.2022.
24.04.2024 у справі №360/8319/21 Луганським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист.
07.10.2024 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Віхлініним Дмитром Володимировичем відкрито виконавче провадження ВП № 76220658 з примусового виконання виконавчого листа від 24.04.2024 у справі №360/8319/21 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09 листопада 2021 року №33/33-4013, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Листом від 11.10.2024 № 1200-0305-8/26023 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що на виконання зазначеного рішення суду здійснено з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 09 листопада 2021 року №33/33-4013, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Також, у вказаному листі боржником повідомлено, що ОСОБА_1 у квітні 2024 року вибув на постійне місце проживання до Київської області. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 18.04.2024 №1200-0205-9/10266 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області атестат про зняття з обліку, у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання, на ім'я ОСОБА_1 , пенсія виплачена по 31.03.2024. Станом на дату відправки електронної пенсійної справи сума доплати за рішенням суду по справі №360/8319/21 не виплачена.
Для забезпечення виконання вищезазначеного судового рішення Головне управління направило до Пенсійного фонду України лист від 18.04.2024 №1200-0505-9/10242 щодо внесення змін до картки у підсистемі «Реєстр судових рішень» (тип рішення суду - інші) в частині зміни «Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Постановою про передачу виконавчого провадження ВП №76220658 від 24.02.2026 виконавче провадження передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Постановою про прийняття виконавчого провадження ВП №76220658 від 25.02.2026 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ждановою Оленою Віталіївною прийнято виконавче провадження № 76220658 з примусового виконання виконавчого листа № 360/8319/21 від 24.04.2024, виданого 24.04.2024 Луганським окружним адміністративним судом.
При вирішенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі, суд керується таким.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення (частина 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження»).
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. В такому випадку зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесено зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частини 1 статті 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно приписів частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Дослідженням матеріалів справи та доданих до заяви матеріалів виконавчого провадження, судом установлено, що виконавче провадження ВП № 76220658 з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі №360/8319/21 відкрито державним виконавцем 07.10.2024, зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Листом від 11.10.2024 № 1200-0305-8/26023 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про виконання судового рішення в частині нарахування заборгованості з пенсії на виконання рішення суду. Також повідомлено, що ОСОБА_1 у квітні 2024 року вибув на постійне місце проживання до Київської області, у зв'язку із чим ГУ ПФУ в Луганській області надіслано до ГУ ПФУ в м.Києві атестат про зняття з обліку у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання ОСОБА_1 , пенсія виплачена по 31.03.2024. Станом на дату відправки електронної пенсійної справи сума доплати за рішенням суду по справі №360/8319/21 не виплачена.
24.02.2026 виконавче провадження №76220658 передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та 25.02.2026 прийнято відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
У заяві про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 по справі № 360/8319/21 державний виконавець просить змінити порядок і спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії у розмірі 192 365,39 грн.
Водночас з наданих матеріалів виконавчого провадження убачається, що заборгованість за рішенням суду у розмірі 192 365,39 грн обрахована ГУ ПФУ в Луганській області у 2024 році, про що повідомлено держаного виконавця листом від 11.10.2024 № 1200-0305-8/26023.
У відзиві на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, ГУ ПФУ в Луганській області повідомило, що ОСОБА_1 у квітні 2024 року вибув на постійне місце проживання до Київської області. Листом Головного управління від 18.04.2024 № 1200-0205-9/10266 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (запит від 16.04.2024 № 2600-0203-9/79163) атестат про зняття з обліку, у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання, на ім'я ОСОБА_1 та електронну пенсійну справу ОСОБА_1 . Пенсія виплачена по 31.03.2024. На час надсилання електронної пенсійної справи профінансовано погашення заборгованості з пенсійних виплат за минулий період пропорційно виділеним коштам Пенсійного фонду України з державного бюджету України на 2023 рік у розмірі 3958,04 грн. Залишок невиплачених коштів на той час складав 192365,39 грн. У зв'язку зі зміною місця проживання в межах України та направленням електронної пенсійної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України з листом № 1200-0505-9/10242 від 18.04.2024 щодо внесення змін до картки у підсистемі “Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи (РСР ІКІС ПФУ) (тип рішення суду - інші) в частині зміни “Орган ПФУ, який виконує рішення» з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Враховуючи зазначені обставини, Головне управління не має доступу до картки судового рішення у справі № 360/8319/21 у підсистемі «Реєстр судових рішень» і не може надати інформації щодо залишку заборгованості, нарахованої на виконання рішення у справі № 360/8319/21.
Суд зазначає, що всі додані до заяви документи, у тому числі матеріали виконавчого провадження, свідчать про те, що сума заборгованості з виплати пенсії у розмірі 192 365,39 грн була нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання рішення суду у грудні 2024 році, про що державного виконавця повідомлено листом від 11.10.2024 №1200-0305-8/26023.
Водночас із наданих суду матеріалів убачається, що у квітні 2024 року позивач вибув на постійне місце проживання до Київської області, у зв'язку з чим його електронну пенсійну справу разом із відповідним атестатом було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке надалі здійснює виплату пенсії позивачу за місцем його проживання.
За таких обставин після передачі електронної пенсійної справи саме Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснює подальше пенсійне забезпечення позивача, у тому числі виплату пенсії та можливе погашення заборгованості, що виникла на виконання рішення суду.
Разом з тим заявником не надано суду жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували фактичний розмір невиплаченої заборгованості станом на момент звернення із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, з урахуванням обставин передачі пенсійної справи та можливого здійснення виплат іншим територіальним органом Пенсійного фонду України.
Зокрема, до матеріалів заяви не долучено жодних відомостей щодо здійснення або нездійснення виплат на виконання рішення суду після грудня 2024 року; наявності або відсутності часткового погашення заборгованості після передачі пенсійної справи до ГУ ПФУ в м. Києві; актуального розрахунку заборгованості з пенсійних виплат станом на дату звернення державного виконавця до суду.
Отже, поданий державним виконавцем розрахунок заборгованості ґрунтується на даних виконавчого провадження, сформованих ще у 2024 році, і не підтверджує фактичний розмір невиплаченої суми на час розгляду заяви судом.
Водночас зміна способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення конкретної грошової суми можлива лише за умови, коли розмір відповідної заборгованості є достовірно встановленим, підтвердженим належними доказами та актуальним на момент вирішення питання судом.
За відсутності таких доказів суд позбавлений можливості встановити фактичний розмір заборгованості, що підлягає стягненню, а відтак і вирішити питання про зміну способу виконання рішення шляхом стягнення конкретної грошової суми.
Крім того, заявником не доведено наявності обставин, які істотно ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у визначений ним спосіб, що є обов'язковою умовою для застосування положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявником не доведено наявності передбачених законом підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду, а тому у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості суд відмовляє.
Щодо заяви Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 360/8319/21 від 24.04.2024, боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд зазначає наступне.
За приписами статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Отже, КАС України встановлений окремий порядок звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та порядок її розгляду судом.
З огляду на вищевикладене, заява боржника - ГУ ПФУ в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні, що підлягає розгляду в порядку статті 379 КАС України, не може бути розглянута в межах розгляду судом заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 360/8319/21, тому підлягає поверненню заявнику.
Керуючись статтями 166, 167, 241, 243, 248, 256, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення №360/8319/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Захарова