Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
16 березня 2026 року Справа №200/1056/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Сибірцева, 23, ЄДРПОУ 38245759), Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Тихого Олекси, буд. 10-і, ЄДРПОУ 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.02.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просить:
визнати протиправними дії 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 19.07.2022 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки без застосування п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п.1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до цієї постанови;
зобов'язати 8 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.07.2022, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військове звання із застосуванням показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законами України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік", ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік», помножених на відповідний тарифний коефіцієнт із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
визнати протиправною бездіяльність 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 ( двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки).
стягнути з 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 ( двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки).
визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Донецькій області (ЄДРПОУ 38652962, вул. Тихого Олекси, буд. 10-і, м. Краматорськ, Краматорський район, Донецька область, 84313) щодо відмови ОСОБА_1 у видачі нового грошового атестату та нової довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням (з урахуванням доплати до грошового забезпечення індексації з 27.03.2022 по 27.03.2024);
зобов'язати Головне управління ДСНС України у Донецькій області підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області новий грошовий атестат та нову довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 (індексації до грошового забезпечення з 27.03.2022 по 27.03.2024) та копії цих документів видати позивачу.
Ухвалою суду від 23 лютого 2026 року позовну заяву було залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: доказів про сплату судового збору у розмірі 1716,14 грн. та 1064,96 грн., заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та надати докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог, що стосуються нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені.
03.03.2026 року на виконання ухвали суду від 23 лютого 2026 року представником позивача було надано заяву, в якій представник просив суд поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині позовних вимог що стосуються нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені, як пропущений з поважних причин.
Ухвалою суду від 09 березня 2026 року у задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовлено. Процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі №200/1056/26 продовжено. Надано позивачу строк 5 днів, які відліковуються з моменту отримання даної ухвали на усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду від 23 лютого 2026 року.
11.03.2026 року представником позивача через електронний кабінет на виконання вимог ухвал суду 23 лютого 2026 року та від 09 березня 2026 року, було надано заяву, в якій представником зокрема зазначено, що частина позовних вимог щодо зобов'язання 8 Державного пожежно рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.07.2022, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військове звання із застосуванням показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законами України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік", ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік», помножених на відповідний тарифний коефіцієнт із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, та частина позовних вимог про зобов'язання Головного управління ДСНС України у Донецькій області підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області новий грошовий атестат та нову довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 (індексації до грошового забезпечення з 27.03.2022 по 27.03.2024) та копії цих документів видати позивачу, в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року, не зазначалися такими, що подані з пропуском строку на звернення до адміністративного суду.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвалу суду від 09 березня 2026 року про продовження строку було надіслано до електронного кабінету представника Позивача 09.03.2026 року о 13:32 год.
З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 09.03.2026 року недоліки позовної заяви мали бути усунуті не пізніше 15.03.2026.
Проте, станом на 16.03.2026 року вимоги ухвали суду від 09.03.2026 року Позивачем не виконано, а саме не надано у встановлений судом строк клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, що стосуються нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки Позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви, суд приходить висновку про наявність підстав, щодо повернення позовної заяви Позивачу в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 ( двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки) та стягнення з 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 ( двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки).
Частиною 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 ( двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки) та стягнення з 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2024 по 26.11.2025 в межах шести місяців у сумі 214 517,94 (двісті чотирнадцять тисяч п'ятсот сімнадцять грн. дев'яносто чотири копійки) - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.Б. Христофоров