вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
за результатами розгляду клопотання судового експерта
"26" лютого 2026 р. Справа № 925/557/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сибіги О.М.
суддів: Гончарова С.А.
Тарасенко К.В.
секретар судового засідання: Михайленко С.О.
за участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання від 26.02.2026
Розглянувши клопотання судового експерта
про надання додаткових матеріалів
в межах розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства "Базик О.Ю."
на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024
Повне рішення складене 04.12.2024
у справі № 925/557/24 (суддя Чевгуз О.В.)
за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури,
в інтересах держави в особі: Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ
до: 1. Приватного підприємства "Базик О.Ю."
2. Будищенської сільської ради,
3. Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Будищенської сільської ради
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями водного фонду, шляхом визнання незаконними та скасування рішень, недійсними договорів оренди, зобов'язання повернути земельні ділянки водного фонду, скасування державної реєстрації (запису) про земельні ділянки із одночасним припиненням речових прав комунальної власності та права оренди на них, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, -
Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Приватного підприємства "Базик О.Ю.", Будищенської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому викладено позовні вимоги, щоб в судовому порядку:
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проекту землеустрою та технічної документації-з нормативно- грошової оцінки земельної ділянки під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу ПП "Базик О.Ю." від 29.08.2008 № 24-26;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради "Про надання земельної ділянки під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу ПП "Базик О.Ю." від 29.08.2008 № 24-27;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради "Про погодження ПП "Базик О.Ю." документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки" від 30.05.2017 № 32-13;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.06.2017, укладеного між Свидівоцькою сільською радою, правонаступником якої Будищенська сільська рада та ПП "Базик О.Ю." щодо передачі у користування строком на 49 років земельної ділянки рекреаційного призначення під розміщення культурно- оздоровчого комплексу та човнового причалу за кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308 площею 2,8380 га, яка розташована по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.06.2017, укладеного між Свидівоцькою сільською радою, правонаступником якої є Будищенська сільська рада та ПП "Базик О.Ю." щодо передачі у користування строком на 49 років земельної ділянки рекреаційного призначення під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу за кадастровими номерами 7124986000:04:005:0309 площею 1,3620 га, яка розташована по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.06.2017, укладеного між Свидівоцькою сільською радою, правонаступником якої є Будищенська сільська рада та ПП "Базик О.Ю." щодо передачі у користування строком на 49 років земельної ділянки рекреаційного призначення під розміщення культурно- оздоровчого комплексу та човнового причалу за кадастровими номерами 7124986000:04:005:0310 площею 1,8000 га, яка розташована по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду 7124986000:04:005:0308 площею 2,8380 га, розташовану по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок шляхом зобов'язання ПП "Базик О.Ю." її повернути на користь Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ та територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду 7124986000:04:005:0309 площею 1,3620 га, розташовану по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок шляхом зобов'язання ПП "Базик О.Ю." її повернути на користь Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ та територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду 7124986000:04:005:0310 площею 1,8000 га, розташовану по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок шляхом зобов'язання ПП "Базик О.Ю." її повернути на користь Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ та територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0308 площею 2,8380 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - землі рекреаційного призначення, із одночасним припиненням на неї права комунальної власності Будищенської сільської ради від 09.02.2022 № 46644914 та речового права оренди ПП "Базик О.Ю." від 14.06.2017 № 20967769;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном, шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0309 площею 1,3620 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - землі рекреаційного призначення, із одночасним припиненням на неї права комунальної власності Будищенської сільської ради від 09.02.2022 № 46644609 та речового права оренди ПП "Базик О.Ю." від 14.06.2017 № 20968057;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном, шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0310 площею 1,8000 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - землі рекреаційного призначення, із одночасним припиненням на неї права комунальної власності Будищенської сільської ради від 09.02.2022 № 46645306 та речового права оренди ПП "Базик О.Ю." від 14.06.2017 № 20967479;
- усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульного володільця та територіальної громади с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації зареєстрованого за ПП "Базик О.Ю." речового права від 14.06.2017 № 20969047 на комплекс споруд: навіс для зберігання човнів (А), зберігання човнів (Б) та зберігання човнів (В), що розташовані по вул. Дахнівській, 86 в с. Свидівок, із закриттям розділу та реєстраційної справи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 1277948271249).
Позовні вимоги мотивовано тим, що у користування ПП «Базик О.Ю.» передано не лише землі водного фонду - болота для потреб рекреації, а також і землі водного фонду - прибережну захисну смугу Кременчуцького водосховища. Дніпро та безпосередньо частину вказаного водного об'єкту загальнодержавного значення - водне плесо. Передача спірних земельних ділянок для рекреаційних потреб створює загрозу раціонального їх цільового використання та охорони саме, як земель водного фонду (прибережна захисна смуга Кременчуцького водосховища р. Дніпро та його водне плесо).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 у справі № 925/557/24 позов задоволено повністю.
20.12.2024 Приватне підприємство "Базик О.Ю." звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 у справі №925/557/24 та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Вимоги апеляційної скарги мотивовано тим, що оскаржуване рішення судом першої інстанції прийнято з невідповідністю викладених у ньому висновків встановленим обставинам справи. Узагальнені доводи апеляційної скарги зводяться до того, що (1) оскаржуваними рішеннями Свидівоцької сільської ради було змінено не цільове призначення спірних земельних ділянок водного фонду на землі рекреаційного призначення, а визначено категорію спірних земель, як земель рекреаційного призначення; (2) в матеріалах справи відсутні докази, що спірні земельні ділянки до моменту їх відведення у користування ПП «Базик ОЮ» обліковувались як землі водного фонду, наявний проект із землеустрою не доводить обставину, що відбулася зміна цільового призначення земельної ділянки з земель водного фонду на землі рекреаційного призначення; (3) прокурором не доведено, що ПП «Базик ОЮ» порушено права держави та територіальної громади на користування та розпорядження майном; (4) Свидівоцька сільська рада самостійно не визначала категорію земель та її цільове призначення при формуванні земельної ділянки, а тому не могла своїм рішенням змінити цільове призначення земельної ділянки; (5) ГУ Держгеокадастр у Черкаській області є неналежним відповідачем у справі. При цьому, відповідач зазначив, що не заперечує, що земельна ділянка площею 2,8380 га, яка передана йому у користування на підставі договору оренди, розташована в межах прибережної захисної смуги.
Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 06.01.2025, матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства "Базик О.Ю." у справі № 925/557/24 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Сітайло Л.Г., Демидова А.М.
13.01.2025 ухвалою Північного апеляційного господарського суду витребувано з Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/557/24.
03.02.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 925/557/24.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 у зв'язку з перебуванням судді Сітайло Л.Г., яка входить до складу колегії суддів та не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/557/24.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.02.2025 для розгляду справи № 925/557/24 сформовано колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Гончаров С.А., Демидова А.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 відкрито апеляційне провадження у справі № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 та призначено розгляд справи на 05.03.2025.
05.03.2025 розгляд справи не відбувся у зв'язку з перебуванням судді Демидової А.М. у відпустці.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 у зв'язку з перебуванням судді Демидової А.М., яка входить до складу колегії суддів і не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/557/24.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 для розгляду справи № 925/557/24 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Тищенко О.В., Гончаров С.А.
10.03.2025 ухвалою Північного апеляційного господарського суду справу № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 прийнято до провадження колегією суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Тищенко О.В., Гончаров С.А. та призначено справу до розгляду на 17.04.2025.
17.04.2025 судове засідання не відбулось у зв'язку з перебуванням суддів Тищенко О.В. та Гончарова С.А. у відпустці.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 21.04.2025 № 09.1-08/1015/25 у зв'язку з перебуванням судді Тищенко О.В. та судді Гончарова С.А. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 925/557/24.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2025 для розгляду справи № 925/557/24 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Яценко О.В., Кравчук Г.А.
28.04.2025 ухвалою Північного апеляційного господарського суду справу № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 прийнято до провадження колегією суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Яценко О.В., Кравчук Г.А. та призначено розгляд справи на 21.05.2025.
21.05.2025 судове засідання не відбулось у зв'язку з перебуванням головуючого судді Сибіги О.М. на лікарняному.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2025 № 09.1-08/1308/25 у зв'язку з перебуванням судді Яценко О.В. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/557/24.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 для вирішення процесуальних питань у справі № 925/557/24 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Кравчук Г.А., Тищенко О.В.
27.05.2025 ухвалою Північного апеляційного господарського суду справу № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 прийнято до провадження колегією суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Кравчук Г.А., Тищенко О.В. та призначено розгляд справи на 19.06.2025.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2025 № 09.1-08/1465/25 у зв'язку з перебуванням судді Кравчука Г.А. у відпустці для розгляду справи № 925/557/24 призначено повторний автоматизований розподіл.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2025 для розгляду справи № 925/557/24 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Гончаров С.А., Тищенко О.В.
19.06.2025 ухвалою Північного апеляційного господарського суду справу № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 прийнято до провадження колегією суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Гончаров С.А., Тищенко О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2025 розгляд справи відкладено на 17.07.2025.
17.07.2025 судове засідання не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Гончарова С.А. у відпустці.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.07.2025 розгляд справи № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 призначено на 28.08.2025.
28.08.2025 у судовому засіданні оголошено перерву до 11.09.2025.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.09.2025 у справі № 925/557/24 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та зупинено провадження у справі.
30.10.2025 до Північного апеляційного господарського суду листом № 21396/17214-4-25/41 від 16.10.2025 надійшло клопотання судового експерта № 8303/25-41 від 16.10.2025 про забезпечення обстеження об'єктів дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження.
Так, у зазначеному вище клопотанні судовий експерт просить:
1. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об'єктів дослідження (урізу води Кременчуцького водосховища та Будише-Свидівоцької захисної дамби у місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000-04-005-0309, 7124986000-04-005:0310) 11 грудня 2025 року, безперешкодний доступ до об'єктів дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи, або надати:
2. до дати обстеження (11.12.2025):
а) погодити:
- проведення судової експертизи лише по питаннях №№ 1-7, 10, 11, або поставити питання №№ 8, 9 в редакціях з урахуванням нормативних актів у сфері судової експертизи, землеустрою та кадастру;
- проведення за ухвалою Північного апеляційного господарського суд від 11.09.2025 у господарській справі № 925/557/24 комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою;
б) уточнити:
- питання поставлені на вирішення експертизи у частині назви приватного підприємства;
- питання №№ 2, 4, а саме: вказати щодо якої саме зони поставлені дані питання ? щодо технічної експлуатаційної зони шириною 116 метрів від краю гребеня Будище-Свидівської захисної дамби, яка визначена паспортом Будище-Свидівської захисної дамби Черкаського регіонального управління водних ресурсів (том 3 а.с. 1-7), чи щодо іншої зони;
в) надати:
- топографічну зйомку дорожнього полотна на Будище-Свидівській захисній дамбі у місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000:04:005:0309, 7124986000:04:005:0310, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, jpg, .png, .tif тoщo), виконану в координатах геодезичної системи координат 1963 року (SС63) та/або в координатах державної системи координат УСК-2000 (USC2000), станом на 29.08.2008 та на 14.06.2017 року. Якщо вказана топографічна зйомка буде надана в електронному сканованому вигляді - надати її необхідно у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом та максимально високою роздільною здатністю зображення;
- топографічну (висотну з горизонталями) зйомку акваторіального рубежу мілководної зони Кременчуцького водосховища на річці Дніпро в місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000:04:005:0309, 7124986000:04:005:0310, який становить 8l,0 м БС, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif тощо), виконану в координатах геодезичної системи координат 1963 року (SC63) та/або в координатах державної системи координат УСК-2000 (USC2000), станом на 29.08.2008 та на 14.06.2017 року. Якщо вказана топографічна зйомка буде надана в електронному сканованому вигляді - надати її необхідно y відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом та максимально високою роздільною здатністю зображення;
- текстові та графічні матеріали містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) села Свидівок Черкаського району Черкаської області яка була чинна станом на 29.08.2008 та на 14.06.2017 року. Графічні матеріали надати в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif тощо). Якщо графічні матеріали містобудівної документації вказаного населеного пункту будуть надані в електронному сканованому вигляді - надати її необхідно у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та з інформацією про систему координат, яка була використана при його складанні;
- рішення відповідного органу про затвердження містобудівної документації Генеральний план, детальний план, план зонування) села Свидівок Черкаського район Черкаської області. яка була чинна станом на 29.08.2008 та на 14.06.2017 року;
- дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2025 поновлено провадження у справі № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 з метою розгляду вказаного клопотання та призначено розгляд справи на 04.12.2025.
26.11.2025 від Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ надійшли пояснення, в яких зазначає, що топографічні зйомки дорожнього полотна на Будище-Свидівській захисній дамбі і акваторіального рубежу мілководної зони Кременчуцького водосховища на рівні 81,0 м БС у межах зазначених земельних ділянок станом на 29.08.2008 та 14.06.2017 не виконувалися.
26.11.2025 від Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення, в яких зазначає, що технічно-експлуатаційна зона дамби має ширину 116,0 м від гребня дамби в сторону Кременчуцького водосховища, де заборонена будь-яка господарська діяльність, що підтверджується листом Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ від 19.03.2024 № 152/13. При цьому, надає топографічну зйомку дорожнього полотна на Будище-Свидівській захисній дамбі у місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000:04:005:0309, 7124986000:04:005:0310, а також (висотну з горизонталями) зйомку акваторіального рубежу мілководної зони Кременчуцького водосховища на р. Дніпро в місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000:04:005:0309, 7124986000:04:005:0310, який становить 8l,0 мБс в електронному вигляді (файл формату .dmf) виготовлений сертифікованим інженером-землевпорядником ТОВ «Геоприват». Також повідомляє, що текстові та графічні матеріали містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) с. Свидівок Черкаського району Черкаської області, а також рішення відповідного органу про затвердження містобудівної документації села Свидівок перебувають у розпорядженні Будищенської сільської ради, як правонаступника Свидівоцької сільської ради, котра була фактичним замовником на розробку такої містобудівної документації.
Крім того, у додаткових поясненнях Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури зазначає, що для захисту від затоплення водами Кременчуцького водосховища навколо розташованих населених пунктів і сільськогосподарських угідь побудовано Будище- Свидівський захисний масив. Будище-Свидівська захисна дамба, як об'єкт нерухомості, знаходиться у державній власності та перебуває на балансі та оперативному віданні Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, яке є її обслуговуючою організацією.
Земельну ділянку на якій знаходиться Будище-Свидівська захисна дамба передано позивачу (на момент передачі Управління служби експлуатації та технагляду за будівництвом захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі відповідно до архівної довідки про створення Черкаського регіонального управління водних ресурсів) розпорядженням Ради Міністрів УРСР № 209-р від 02.04.1973 під будівництво захисної дамби, попередньо вилучивши її у попередніх землекористувачів.
Технічно-експлуатаційна зона дамби має ширину 116,0 м від гребня дамби в сторону Кременчуцького водосховища, де заборонена будь-яка господарська діяльність, що підтверджується листом Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ від 19.03.2024 № 152/13.
Доказами, якими доводиться факт існування Будище-Свидівської захисної дамби та перебування її на балансі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ підтверджується Паспортом Будище-Свидівської захисної дамби та довідкою про балансову приналежність нерухомого майна від 13.06.2022 Черкаському управлінню захисних масивів дніпровських водосховищ.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2025 № 09.1-08/2611/25 у зв'язку з перебуванням судді Тищенко О.В. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/557/24.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2025 для вирішення процесуальних питань у справі № 925/557/24 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Гончаров С.А., Тарасенко К.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2025 справу № 925/557/24 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Базик О.Ю." на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2024 прийнято до провадження новоутвореною колегією суддів та призначено розгляд справи на 25.12.2025.
25.12.2025 судове засідання не відбулось у зв'язку з перебуванням суддів Гончарова С.А. та Тарасенко К.В. у відпустці.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2026 розгляд справи призначено на 26.02.2026.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право: 1) подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи; 2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; 3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи; 4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта; 5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням; 6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.
Відповідно до частини третьої статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Частиною 1, 4 статті 81 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Судом встановлено, що вимоги ухвали суду щодо надання додаткових відомостей та матеріалів необхідних для проведення судової експертизи у даній справі згідно клопотання судового експерта № 8303/25-41 від 16.10.2025 «Про забезпечення обстеження об'єктів дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження» Юрія Білоуса сторонами виконано личше частково.
Згідно з пункту 3.9. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об'єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об'єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.
Враховуючи, що законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу, колегія суддів вважає клопотання № 8303/25-41 від 16.10.2025 «Про забезпечення обстеження об'єктів дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження» Юрія Білоуса у даній справі обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню за встановлених судом обставин.
Додатково колегія суддів відмічає, що враховуючи вимоги клопотання судового експерта та пояснення Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, питання № 2 та № 4, поставлені на вирішення судової земельно-технічної експертизи, слід викласти у наступній редакції:
- ?Чи входила земельна ділянка з кадастровим номером 7124986000:04:005:0083 площею 6,0000 га, розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок по вул. Дахнівській, 86 до 116-метрової технічної експлуатаційної зони Будище-Свидівської захисної дамби від її гребня (краю дорожнього полотна) в бік Кременчуцького водосховища р. Дніпро, станом на день її передачі у користування ПП «Базик О.Ю.» на підставі рішення Свидівоцької сільської ради «Про надання земельної ділянки під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу ПП «Базик ОЮ» від 29.08.2008 Nє 24-27? Яка площа їх накладень? ??
- Чи входили земельні ділянки з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308 площею 2,8380 га, 7124986000:04:005:0309 площею 1,3620 га та 7124986000:04:005:0310 площею 1,8000 га, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок по вул. Дахнівській, 86 до 116-метрової технічної експлуатаційної зони Будище-Свидівської захисної дамби від її гребня (краю дорожнього полотна) в бік Кременчуцького водосховища р. Дніпро, станом на день передачі вказаних земельних ділянок в оренду ПП «Базик О.Ю.» (станом на 14.06.2017)? Яка площа їх накладень?
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Оскільки призначена у даній справі експертиза ще не проведена експертною установою, з метою дотримання процесуальних строків, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення судової земельно-технічної експертизи.
Керуючись ст. 102, 228, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Клопотання судового експерта № 8303/25-41 від 16.10.2025 «Про забезпечення обстеження об'єктів дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження» Юрія Білоуса - задовольнити частково.
2. Зобов'язати учасників забезпечити судовому експерту Юрію Білоусу прибуття, безпеку та належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об'єктів дослідження (урізу води Кременчуцького водосховища та Будише-Свидівоцької захисної дамби у місці розташуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308, 7124986000-04-005-0309, 7124986000-04-005:0310).
3. Викласти питання № 2 та № 4, поставлені на вирішення судової земельно-технічної експертизи, у наступній редакції:
- Чи входила земельна ділянка з кадастровим номером 7124986000:04:005:0083 площею 6,0000 га, розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок по вул. Дахнівській, 86 до 116-метрової технічної експлуатаційної зони Будище-Свидівської захисної дамби від її гребня (краю дорожнього полотна) в бік Кременчуцького водосховища р. Дніпро, станом на день її передачі у користування ПП «Базик О.Ю.» на підставі рішення Свидівоцької сільської ради «Про надання земельної ділянки під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу ПП «Базик ОЮ» від 29.08.2008 № 24-27? Яка площа їх накладень?
- Чи входили земельні ділянки з кадастровими номерами 7124986000:04:005:0308 площею 2,8380 га, 7124986000:04:005:0309 площею 1,3620 га та 7124986000:04:005:0310 площею 1,8000 га, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок по вул. Дахнівській, 86 до 116-метрової технічної експлуатаційної зони Будище-Свидівської захисної дамби від її гребня (краю дорожнього полотна) в бік Кременчуцького водосховища р. Дніпро, станом на день передачі вказаних земельних ділянок в оренду ПП «Базик О.Ю.» (станом на 14.06.2017)? Яка площа їх накладень?
4. Ухвалу та матеріали справи № 925/557/24 надіслати до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
5. Повідомити Приватне підприємство "Базик О.Ю." про необхідність здійснення оплати витрат по проведенню судової земельно-технічної експертизи відповідно до рахунку № 4117 від 16.10.2025, виставленого Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз. Докази оплати надати у судове засідання, що буде призначене після проведення експертизи.
6. Провадження у справі № 925/557/24 зупинити на час проведення судової земельно-технічної експертизи.
Повний текст ухвали складено та підписано 13.03.2026.
Головуючий суддя О.М. Сибіга
Судді С.А. Гончаров
К.В. Тарасенко