Справа № 420/23969/25
13 березня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
22.09.2025 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обчислення та виплати з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2025 року та з 01.06.2025 року пенсії ОСОБА_1 у з обмеженням максимального розміру пенсії та з урахуванням основного розміру пенсії - 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2025 року та з 01.06.2025 року пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимальним розміром без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 20.01.2026 року.
04.03.2026 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій останній просить: встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення від 22.09.2025 р. по справі № 420/23969/25.
В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказав, що з метою виконання рішення суду 21.01.2025 року позивачем на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надана заява про перерахування та виплату з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2025 року та з 01.06.2025 року пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимальним розміром без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» , з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач зазначає, що на момент подання даної заяви, згідно даних з пенсійної справи ОСОБА_1 станом на 03.03.2026, відповідач знову застосував до розміру пенсії позивача понижуючі коефіцієнти. Позивач з такими діями та доводами відповідача не погоджується.
Суд дослідив матеріали справи в частині заявленого клопотання та робить наступні висновки.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачено положеннями ст.382 КАС України, відповідно до ч.1 якої суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 2,3 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд звертає увагу й на те, що положення ст.382 КАС України не містять жодних застережень стосовно неможливості встановлювати судовий контроль після ухвалення рішення у справі. При цьому, встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.
Суд зазначає, що підставою для подання заяви про встановлення судового контролю є застосування до пенсії позивача понижуючих коефіцієнтів, з чим позивач не погоджується.
Однак, як встановив суд, предметом розгляду справи № 420/23969/25 застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», проте, з огляду на розрахунок пенсії позивача станом на 03.03.2026 року, відповідач застосував до розміру пенсії позивача понижуючі коефіцієнти на підставі постанови КМУ № 1778 від 30.12.2025 року.
Однак, вказані правовідносини не охоплюються предметом розгляду справи № 420/23969/25 та свідчать про виникнення між сторонами нового спору, який не може бути вирішений в порядку виконання судового рішення у справі № 420/23969/25.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, ст.382, ст. 382-1 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/23969/25.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.В. Бжассо