Справа № 420/32447/24
13 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/32447/24 за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року - скасовано та прийнято постанову про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Визнано протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 19 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Зобов'язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Визнано протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій розмір грошового забезпечення за період до 19.05.2023 року включно зазначається з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області видати на ім'я ОСОБА_1 оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій розмір грошового забезпечення за період до 19.05.2023 року включно зазначається з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 22.12.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/32447/24 задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24.
Зобов'язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Роз'ясннено Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зобов'язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Ухвалою від 30.01.2026 року прийнято звіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24.
Встановлено Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24 30 днів після набрання ухвалою суду законної сили.
Роз'яснено Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
До суду 03.03.2026 року від Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Одеській області надійшов звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24, відповідно до якого відповідачем повністю виконано рішення суду.
Звіт Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24 розглянутий в порядку письмового провадження.
Розглянувши поданий звіт, надані документи на підтвердження виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що звіт Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Одеській області підлягає прийняттю з огляду на наступне.
Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Частиною 1 ст.382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (ч.1 ст.382-2 КАС України).
Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Як вбачається з наданих розрахунків та платіжної інструкції ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.07.2022 року.
Таким чином, на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі № 420/32447/24 виконано.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/32447/24.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.
Суддя Самойлюк Г.П.