Справа № 420/2728/25
13 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.
Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 76% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення, а також обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром під час перерахунку пенсії на підставі довідок, виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 06.05.2024 за №№ 6001.2-3211/6013, 6001.2-3211/6013/1, 6001.2-3211/6013/2, 6001.2-3211/6013/3.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 :
- з 01.02.2020 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.2-3211/6013 від 06.05.2024 року, виходячи з основного розміру пенсії 76% відсотків грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром;
- з 01.02.2021 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.2-3211/6013/1 від 06.05.2024 року, виходячи з основного розміру пенсії 76% відсотків грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром;?
- з 01.02.2022 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.2-3211/6013/2 від 06.05.2024 року, виходячи з основного розміру пенсії 76% відсотків грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром;
- з 01.02.2023 та 01.01.2025 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.2-3211/6013/3 від 06.05.2024 року, виходячи з основного розміру пенсії 76% відсотків грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром.
У решті позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3229,87 грн.
Рішення набрало законної сили 27.05.2025 року.
27.05.2025 року від позивача надійшла заява, в якій позивач просив: Розглянути питання відповідно до ст.371 ч.1 п.1 КАС України про невідкладне виконання рішення суду по справі 420/2728/25 від 24.04.2025 року про призначення виплати пенсії з Державного бюджету України - у межах суми відновлення протягом одного місяця негайно.
Ухвалою від 03.06.2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 27.05.2025 року про звернення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року у справі № 420/2728/25 до негайного виконання.
29.11.2025 року (вхід. від 01.12.2025 року) через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.
Ухвалою від 10.12.2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/2728/25. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року по справі № 420/2728/25.
03.03.2025 року (вхід. від 04.03.2025 року) до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/2728/25.
У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 по справі № 420/2728/25, яке набрало законної сили 27.05.2025, ОСОБА_1 28.05.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022, та з 01.02.2023. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 30104,29 грн.
Сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 619008,31 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі № 420/2728/25 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень».
Наразі ОСОБА_1 проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 по справі № 420/10217/21, яке набрало законної сили 01.02.2022.
Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/2728/25, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 381-1 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Згідно ч.3 ст.382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Частиною 2 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до частини 11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Як вбачається з поданого відповідачем 03.03.2025 року (вхід. від 04.03.2025 року) звіту про виконання рішення суду у справі № 420/2728/25, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 по справі № 420/2728/25, яке набрало законної сили 27.05.2025, ОСОБА_1 28.05.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022, та з 01.02.2023. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 30104,29 грн.
Сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 619008,31 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі № 420/2728/25 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень».
Також зі звіту відповідача вбачається, що на лист Головного управління від 13.01.2026 № 1500-04035/5049, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/2728/25, Пенсійний фонд України листом від 28.01.2026 № 2800-030101-9/7042 повідомив, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
З огляду на вищевикладене, на думку суду, підстав для неприйняття зазначеного звіту Головного управління суд не вбачає.
З огляду на вищевикладене, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі № 420/2728/25.
Разом з тим, після проведеного відповідачем перерахунку виникла заборгованість в сумі 619008,31 грн. Вказана сума позивачу не виплачена.
Тому, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/2728/25 в частині виплати заборгованості позивачу в сумі 619008,31 грн.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.03.2025 року (вхід. від 04.03.2025 року) про виконання судового рішення у справі № 420/2728/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/2728/25 в частині виплати заборгованості в сумі 619008,31 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року у справі № 420/2728/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя В.В. Андрухів