про залишення позовної заяви без руху
13 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1353/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2
відповідач: Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Андрія Гурічева, 25)
про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , через представника Бойко-Марусенко Т.С., звернулася до суду з позовом до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки у зв'язку з досягненням 16-річного віку;
- зобов'язати Новомиргородський сектор Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України зразка 1994 року у зв'язку з досягненням 16-річного віку у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992 року.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Частиною 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зокрема:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 КАС України:
9) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;
7) суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Отже, КАС України прямо визначає в якості суб'єкта владних повноважень державні органи незалежно від наявності у них статусу юридичної особи.
Позивачка у своєму позові зазначила відповідачем Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, які є різними суб'єктами владних повноважень.
Матеріали позову свідчать про те, що позивачка оскаржує відмову Новомирогородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, викладену у листі від 19.12.2025 року, щодо оформлення та видачі паспорту у формі паспортної книжечки її неповнолітній донці.
Тож саме цей територіальний підрозділ ДМС, який є суб'єктом владних повноважень та надає адміністративні послуги з оформлення паспорта громадянина України, повинен бути відповідачем у справі за цим позовом.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- позовну заяву із зазначенням належного відповідача, до якого звернуто позовні вимоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ