про залишення позову без розгляду
13 березня 2026 року Київ Справа № 320/11111/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, яка полягає у неоформленні та неподанні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на квітень 2024 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції- 45%, надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за специфічні умови проходження служби - 100% та премії в розмірі не менше, ніж мінімальний відсоток - 175%;
- зобов'язати Національну поліцію України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на квітень 2024 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із урахуванням розміру посадового окладу - 8000 грн, окладу за спеціальним званням - 2600 грн, надбавки за стаж служби в поліції - 4770 грн (45%), надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 1200 грн (15%), надбавки за специфічні умови проходження служби - 15370 грн (100%) та премії в розмірі не менше, ніж мінімальний відсоток - 175% (55 895 грн), для проведення з 01.05.2024 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 12.03.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Як вбачається з відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/11124/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Просить суд:
- Визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, яка полягає у неоформленні та неподанні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на квітень 2024 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції- 45%, надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за специфічні умови проходження служби 100% та премії в розмірі не менше, ніж мінімальний відсоток - 175%.
- Зобов'язати Національну поліцію України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на квітень 2024 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із урахуванням розміру посадового окладу - 8000 грн, окладу за спеціальним званням 2600 грн, надбавки за стаж служби в поліції - 4770 грн (45%), надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 1200 грн (15%), надбавки за специфічні умови проходження служби - 15370 грн (100%) та премії в розмірі не менше, ніж мінімальний відсоток - 175% (55 895 грн), для проведення з 01.05.2024 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 09.04.2025 у справі № 320/11124/25 відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Підстави залишення позовної заяви без розгляду визначені ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Так, відповідно до п. 3 ч.1 ст.240 КАС суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд зазначає, що підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення. Отже, визначаючи підстави позову як елемент його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.
Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.
Отже, такими справами відповідно до наведеної норми визнаються спори, у яких збігаються сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю тотожні за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, якими обґрунтовується звернення до суду.
Вказана підстава для залишення позову без розгляду спрямована на усунення випадків паралельного вирішення судом ідентичних спорів, які вже перебувають на розгляді в суді і які не вирішені по суті.
Судом встановлено, позовні вимоги у справах № 320/11111/25 та № 320/11124/25 заявлені одним і тим самим позивачем, до одного і того самого відповідача та стосуються одного і того самого предмету спору.
На підставі викладеного та керуючись статтями 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративну справу № 320/11111/25 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Сас Є.В.