про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
12 березня 2026 року справа №320/2393/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо не зарахування до спеціального стажу ОСОБА_1 за період роботи з 01.09.1988 по 07.10.2004, з 11.10.2004 по 28.06.2005, з 08.08.2005 по 15.11.2007;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 за період його роботи з 01.09.1988 по 07.10.2004, з 11.10.2004 по 28.06.2005, з 08.08.2005 по 15.11.2007 у згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 ;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.09.2025 про перерахунок пенсії та виплати отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій як працівнику охорони здоров?я до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду викладених у цьому рішенні.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи), із чіткою прохальною частиною позову та конкретизованим способом відновлення порушених прав, із нормативним обґрунтуванням щодо порушених прав позивача стосовно виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій як працівнику охорони здоров?я відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду; надання належним чином засвідчених доказів, на які позивач посилається у позовній заяві, а саме копію заяви позивача від 10.09.2025; надання доказів сплати судового збору у сумі 1331,20 грн.
12.03.2026 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача-1 (Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві):
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві;
- копію заяви позивача від 10.09.2025 про перерахунок пенсії та виплати отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій як працівнику охорони здоров?я до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», із усіма доданими до неї документами, копію опису документів до поданої заяви;
- копію рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви від 10.09.2025 та всі матеріали, враховані під час його прийняття, розрахунки стажу, проведені відповідачем під час розгляду вказаного звернення із доказами направлення позивачу;
від відповідача-2 (Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області):
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області;
- копію заяви позивача від 10.09.2025 із усіма доданими до неї документами, опис документів, наданих згідно заяви, на підставі яких відповідачем приймалось рішення від 19.09.2025 №38377/03-16;
- копію рішення від 19.09.2025 №38377/03-16, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача від 10.09.2025;
- всі матеріали, на підставі та з урахуванням яких Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області було прийнято рішення від 19.09.2025 №38377/03-16;
- розрахунки стажу (страхового та пільгового), проведені відповідачем;
- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв'язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у перерахунку пенсії;
- всі наявні відомості за формою ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб на позивача;
- інформацію про код ЄДРПОУ підприємств, на яких працювала позивач і стаж роботи на яких не був зарахований до страхового стажу;
- письмові пояснення щодо підстав відмови у перерахунку пенсії із зарахуванням до страхового стажу період його роботи з 01.09.1988 по 07.10.2004, з 11.10.2004 по 28.06.2005, з 08.08.2005 по 15.11.2007 у згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 із нормативним обґрунтуванням;
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.
3. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу-1 (Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві) про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.