про відкриття касаційного провадження
13 березня 2026 року
м. Київ
справа №460/2380/25
адміністративне провадження №К/990/8448/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026 у справі № 460/2380/25 за позовом ОСОБА_1 , в своїх інтересах та інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 , в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовом до Міністерство оборони України, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати пункт 16 рішення, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової та компенсаційних сум від 24.03.2023 №9/975 про призначення одноразової грошової допомоги в сумі 1860750 грн;
- зобов'язати призначити одноразову грошову допомогу, як членам сім'ї загиблого солдата, внаслідок захворювання та причини смерті, пов'язаних із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в розмірі 15000000 грн. у рівних частках кожній та здійснити виплату одноразової грошової допомоги, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07.04.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026, у задоволенні позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" 24.02.2026 надійшла касаційна скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.04.2025, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026 та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема, скаржник стверджує про те, що підставою касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм частини 3 статті 16-2 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ, пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 без урахування висновків Верховного Суду, які наведені у постановах від 17.07.2024 у справі №600/548/23-а, від 22.08.2024 у справі №380/9868/23, зокрема про те, що «пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 не обмежує виплату одноразової грошової допомоги лише випадками смерті від поранення, контузії, травми чи каліцтва, а охоплює випадки смерті військовослужбовця в період воєнного стану, пов'язані із захистом Батьківщини, включаючи захворювання».
У касаційній скарзі позивачка також вказує на те, що судові рішення у цій справі можуть бути оскаржені у касаційному порядку на підставі підпунктів «а» та «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Вважає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для особи, яка подає касаційну скаргу.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026 у справі №460/2380/25.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026 у справі № 460/2380/25 за позовом ОСОБА_1 , в своїх інтересах та інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/2380/25.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін