справа№ 380/14616/25
про прийняття звіту про виконання судового рішення
м. Львів
13 березня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №380/14616/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026, адміністративний позов задоволено частково, зокрема:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільг на оплату житлово-комунальних послуг;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити нарахування ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
02.02.2026 від позивача надійшла заява від 30.01.2026 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 року у справі № 380/14616/25; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про повне виконання судового рішення із підтвердженням: нарахування та фактичної виплати недоотриманих сум пільг за період з 01.05.2025. Встановити строк для подання такого звіту - 10 днів з дня отримання ухвали суду.
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що 22.01.2026 було направлено до відповідача письмову вимогу про негайне виконання судового рішення, зокрема щодо нарахування та виплати недоотриманих сум пільг за період з 01.05.2025, із зазначенням банківських реквізитів для перерахування коштів.
Станом на день подання цієї заяви: відповідач не здійснив нарахування та виплату недоотриманих сум пільг; судове рішення виконано лише частково (формальне відновлення статусу пільговика); відповідач фактично ухиляється від повного виконання судового рішення, що порушує право позивача на соціальний захист та принцип обов'язковості судових рішень.
Ухвалою суду від 06.02.2026 заяву представника ОСОБА_1 від 30.01.2026 про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №380/14616/25 протягом 30-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали, копію звіту направити позивачу.
09.02.2026 від відповідача надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в яких зазначає, що згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 03.02.2026 №1124087874-2026-4 (період дії рішення 01.05.2025 - 31.12.2025) пільги ОСОБА_1 за період з 01.05.2025 по 31.12.2025 загальною сумою 4149,21 гривень будуть включені у виплатні відомості та скеровані через АТ “Ощадбанк» для зарахування на рахунок позивачу НОМЕР_1 в найближчий виплатний період.
12.02.2026 від позивача надійшла заява, в якій повідомляє суд, що рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/14616/25 виконано відповідачем у повному обсязі. Нарахування та виплата недоотриманих сум пільг здійснені. Підстави для здійснення судового контролю відсутні.
09.03.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду ід 29.09.2025 у справі №380/14616/25, в якому зазначає, що сума призначених пільг на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з травня 2025 року без врахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї становить за період:
з 01 травня 2025 року по 30 вересня 2025 року - 368,29грн., щомісячно;
з 01 жовтня 2025 року по 31 жовтня 2025 року - 615,04грн;
з 01 листопада 2025 року по 31 грудня 2025 року - 846,36грн., щомісячно.
Сума призначених пільг на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з січня 2026 року без врахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї становить за період:
з 01 січня 2026 року по 28 лютого 2026 року - 846,36грн., щомісячно.
Виплата пільг здійснюється через АТ “Ощадбанк» на рахунок НОМЕР_1 .
А тому, згідно з рішенням від 03.02.2026 №1124087874-2026-4 нарахована пільга за травень - грудень 2025 року загальною сумою 4149,21 гривень (травень - вересень 2025 року - 368,29 гривень щомісячно, жовтень 2025 року - 615,04 гривень, листопад - грудень 2025 року - 846,36 гривень щомісячно) зарахована на рахунок заявниці 09.02.2026. Заборгованість відсутня.
Згідно з рішенням від 24.02.2026 №1124087874-2026-6 заявниці призначено пільгу з 01.01.2026 у розмірі 846,36 гривень щомісячно.
Нарахована пільга за січень - лютий 2026 року, загальною сумою 1692,72 гривень (846,36 гривень щомісячно), включена до виплатних відомостей березня 2026 року та скерована на рахунок заявниці через АТ “Ощадбанк» в повному обсязі. Заборгованість відсутня.
Враховуючи вищенаведене, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №380/14616/25 виконано чітко до покладених судом зобов'язань, у межах повноважень та компетенції, визначених чинним законодавством.
При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.
Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За змістом ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Частиною 2 ст. 382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Згідно з частиною 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача-суб'єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.
При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.
Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 29.09.2025 у справі №380/14616/25 сума призначених пільг на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з травня 2025 року без врахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї становить за період:
з 01 травня 2025 року по 30 вересня 2025 року - 368,29грн., щомісячно;
з 01 жовтня 2025 року по 31 жовтня 2025 року - 615,04грн;
з 01 листопада 2025 року по 31 грудня 2025 року - 846,36грн., щомісячно.
Сума призначених пільг на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з січня 2026 року без врахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї становить за період: з 01 січня 2026 року по 28 лютого 2026 року - 846,36грн., щомісячно.
Виплата пільг здійснюється через АТ “Ощадбанк» на рахунок НОМЕР_1 .
А тому, згідно з рішенням від 03.02.2026 №1124087874-2026-4 нарахована пільга за травень - грудень 2025 року загальною сумою 4149,21 гривень (травень - вересень 2025 року - 368,29 гривень щомісячно, жовтень 2025 року - 615,04 гривень, листопад - грудень 2025 року - 846,36 гривень щомісячно) зарахована на рахунок заявниці 09.02.2026. Заборгованість відсутня.
Згідно з рішенням від 24.02.2026 №1124087874-2026-6 заявниці призначено пільгу з 01.01.2026 у розмірі 846,36 гривень щомісячно.
Нарахована пільга за січень - лютий 2026 року, загальною сумою 1692,72 гривень (846,36 гривень щомісячно), включена до виплатних відомостей березня 2026 року та скерована на рахунок заявниці через АТ “Ощадбанк» в повному обсязі. Заборгованість відсутня.
З огляду на викладене відповідач виконав рішення в частині зобов'язання поновити нарахування ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в межах своїх повноважень виконало залежні від нього дії, спрямовані на виконання судового рішення у цій справі.
Отже, наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для прийняття поданого звіту.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 294, 295, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3, 370 КАС України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №380/14616/25.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 13.03.2026.
Суддя Ю.С.Кондратюк