справа№ 380/6106/22
про встановлення контролю за виконаннням судового рішення
12 березня 2026 року
місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі № 380/6106/22 відповідач виплатив 3428,26грн. Як вбачається із розрахунку нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 позивачу згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі № 380/6106/22, нараховано індексацію грошового забезпечення в розмірі 84625,23грн. Водночас вказану суму індексації грошового забезпечення не виплачено позивачу. З таких підстав, позивач вважає, що рішення у справі відповідач не виконав.
07.11.2025 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що розрахунок індексації грошового забезпечення у відповідності до рішення № 380/6106/22 на користь ОСОБА_1 проведений випереджаючим методом із застосуванням базового місяця січень 2008 року відповідно до чинного законодавства. Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України в межах її повноважень, рішення у справі виконала, що підтверджує розрахунок нарахування та виплати індексації грошового забезпечення відповідно до абзаців 9-11 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого ПКМУ від 17.07.2003 №1078, в тому числі із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.
Водночас, у заяві про встановлення судового контролю позивач зазначив, що збільшення грошового забезпечення за рахунок преміювання, не впливає на встановлення нового базового місяця (місяця підвищення грошових доходів). Відповідно до положень пунктів 2, 5 Порядку № 1078 для визначення базового місяця для проведення індексації доходів необхідно обрати місяць, у якому заробітна плата працівника зросла за рахунок її постійних складових. Розмір посадового окладу позивача, які у усіх військовослужбовців затверджено Постановою № 1294, яка набрала чинності з 01.01.2008. Отже, з набранням чинності Постановою № 1294 відбулись зміни розміру тарифних ставок (посадових окладів) відповідних категорій військовослужбовців. Наступна зміна розміру посадових окладів військовослужбовців відбулася у зв'язку із набранням чинності 01.03.2018 постанови Кабінетом Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704. Збільшення грошового забезпечення за рахунок преміювання не впливає на встановлення базового місяця (місяця підвищення грошових доходів, з якого слід обраховувати індексацію грошового забезпечення). Відтак виплата позивачу премії (ЩДВГ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 не може вважатись погашенням суми заборгованості по виплаті індексації грошового забезпечення.
Суд, вирішуючи заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходив з таких мотивів.
Стаття 381-1 КАС України визначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 згаданого Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Частина друга статті 382-1 КАС України визначає, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд погоджується із твердженнями позивача, відповідно до яких виплата позивачу премії (ЩДВГ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 не може вважатись погашенням суми заборгованості з виплати індексації грошового забезпечення.
У зв'язку з викладеним, суд з урахуванням частини третьої статті 382-1 КАС України, встановлює відповідачу строк для подання звіту про виконання судового рішення, який становить двадцять календарних днів з дня отримання ним цієї ухвали.
Керуючись статтями 243, 248, 381, 382, 382-1 КАС України, суд
заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі №380/6106/22.
Звіт про виконання рішення суду подати до суду протягом двадцяти днів з дня отримання Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Гулик Андрій Григорович