12 березня 2026 року
м. Київ
справа № 990SCCV/31/26
провадження № 61-96вп26
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Фаловської І. М. розглянув клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Молнар Костянтин Євгенович, про визначення підсудності справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення,
07 березня 2026 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат
Молнар К. Є., про визначення підсудності справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - ВДРАЦС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного МРУ Міністерства юстиції).
Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в Книзі реєстрації народжень у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області 19 вересня 2008 року зроблений відповідний актовий запис за № 992 та видано свідоцтво про народження серії
НОМЕР_1 , де у графі батько зазначений громадянин України ОСОБА_3 , а у графі мати - громадянка України ОСОБА_1
24 липня 2022 року у зв'язку із повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України і створення реальної загрози життю і здоров'ю ОСОБА_2 разом із своєю матір'ю ОСОБА_1 виїхали із небезпечного для проживання міста Макіївки Донецької області (яка є тимчасово окупованою та непідконтрольною територією України) до Італійської Республіки.
Заявниця також зазначає, що в березні 2023 року вона звернулася до Генерального консульства України в Неаполі і надала всі необхідні документи для виготовлення паспорта громадянки України, але після перевірки наданих відомостей отримала відповідь, що у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження відсутні відомості про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 і ця обставина позбавляє можливості останній отримати паспорт громадянки України. Діючи в інтересах своєї дитини, ОСОБА_1 звернулася до Мукачівського ВДРАЦС у місті Мукачеві Мукачівському районі Закарпатської області Західного МРУ Міністерства юстиції і отримала відповідь про те, що:
згідно повного витягу з ДРАЦС громадян щодо актового запису про народження, складеного Міським ВРАЦС РС Макіївського МУЮ у Донецькій області 19 вересня 2008 року за № 992, містяться відомості про народження
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;
у Державному реєстрі відсутні відомості актового запису про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , разом з тим підтверджено наявність актового запису про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 у громадянки
ОСОБА_1 .
Таким чином, відмінність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та у свідоцтві про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 позбавляє можливості дитині отримати паспорт громадянки України.
ОСОБА_1 має намір звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, з метою виправлення відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян стосовно її дочки
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зміни прізвища дитини із « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_2 ».
Посилаючись на вказане, у зв'язку з проживанням заявниці за межами України, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Молнар К. Є., просить визначити підсудність справи Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області, за місцем здійснення адвокатської діяльності її представника, на підставі статті 316 ЦПК України.
Вивчивши доводи, викладені у клопотанні про визначення підсудності справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Відповідно до частини другої статті 316 ЦПК України підсудність справ за заявою громадянина України, який проживає за її межами, про встановлення факту, що має юридичне значення, визначається за його клопотанням ухвалою судді Верховного Суду.
Тлумачення зазначеної норми процесуального закону дає підстави для висновку, що Верховний Суд визначає підсудність справ про встановлення факту, що має юридичне значення, виключно за заявою громадянина України, який проживає за її межами.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про громадянство України» документами, що підтверджують громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 4) тимчасове посвідчення громадянина України; 6) дипломатичний паспорт; 7) службовий паспорт; 8) посвідчення особи моряка; 9) посвідчення члена екіпажу;
10) посвідчення особи на повернення в Україну.
На підтвердження обставин, викладених у клопотанні, представник заявниці надав:
копію паспорта громадянки України ОСОБА_1 , серії НОМЕР_2 , відповідно до якого місцем проживання заявниці зареєстровано у квартирі
АДРЕСА_1 ;
копію довідки про склад сім'ї, італійською мовою та перекладену на українську мову, відповідно до якої за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані наступні особи: ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
копію договору безоплатного користування майном від 24 травня
2025 року, відповідно до умов якого ОСОБА_1 , перебуваючи на території України, має право на проживання та безоплатне користування житловою квартирою АДРЕСА_3 .
До клопотання також долучено заяву (з додатками) ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, у порядку, встановленому статтею 316 ЦПК України.
Врахувавши доводи процесуального звернення та додані до нього копії документів, які підлягають оцінці та дослідженню під час вирішення по суті поданої заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, Верховний Суд визнає подане клопотання таким, що підлягає задоволенню.
На стадії вирішення процесуального питання підсудності Верховний Суд виходить з того, що усі сумніви мають тлумачитися на користь заявниці з метою забезпечити їй доступ до правосуддя та судового розгляду її справи повноважним судом.
При виборі суду першої інстанції, який буде здійснювати розгляд заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, Верховний Суд звертає увагу, що ордер про надання правничої допомоги ОСОБА_1 від 07 березня 2026 року, серії АО № 1222360, виданий на ім'я адвоката Молнара К. Є., який здійснює адвокатську діяльність за адресою: 89600, Закарпатська область, Мукачівський район, місто Мукачево,
вулиця Миру, 9, 10-5.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 є громадянкою України, яка проживає за її межами, має намір звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, з метою реалізації свого права щодо виправлення відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян стосовно її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , беручи до уваги, що її представник здійснює адвокатську діяльність за адресою: 89600, Закарпатська область, Мукачівський район, місто Мукачево, вулиця Миру, 9, 10-5, клопотання необхідно задовольнити та визначити підсудність справи за клопотанням ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Молнар К. Є., про визначення підсудності справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - ВДАРЦС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного МРУ Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення, для розгляду Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області.
Відповідно до частини одинадцятої статті 272 ЦПК України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Оскільки клопотання про визначення підсудності сформовано в підсистемі «Електронний суд», ухвала про визначення підсудності буде надіслана представнику заявниці в електронній формі відповідно до частини одинадцятої статті 272 ЦПК України.
Керуючись статтею 316 ЦПК України, -
Клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Молнар Костянтин Євгенович, про визначення підсудності задовольнити.
Визначити підсудність справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення, Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Фаловська