24 листопада 2025 рокуСправа №160/26444/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луговської Г.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, позивач) через свого представника звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - ОСОБА_1 , відповідач) до бюджету у сумі 244' 649грн.98коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача в інтегрованих картках платника податків рахується податковий борг на загальну суму 244'649грн.98коп. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з відповідним позовом.
Ухвалою суду від 22.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
На вказану адресу у матеріалах справи, яка збігається у Єдиному державному демографічному реєстрі, відповідачу направлена ухвала суду, що підтверджується конвертом-повернення з позначкою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Враховуючи, що ухвала суду є різновидом судового рішення, а відповідно до ст.251 КАС України та ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою або судовим рішенням, які не вручені адресату з незалежних від суду причин, вважаються врученими.
В ухвалі суду відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідач правом на подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) та доказів по справі не скористався.
Відповідно до ч.2 ст.175, ч.8 ст.262 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, та оцінивши їх у сукупності, при розгляді справи суд виходить з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.
З інтегрованої картки платника податків відповідача вбачається заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 244' 649грн.98коп., згідно:
Податкового повідомлення-рішення №0024602-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 12' 775,75грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024636-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 32' 550,00грн;
Податкового повідомлення-рішення №0024635-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 5' 358,00грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024599-2412-0463-UA120200І0000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 16' 204,50грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024601-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 2' 902,25грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024633-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 29' 916,00грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024603-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 17' 631,25грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024604-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 12' 360,29грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024605-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 2' 213,75грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024606-2412-0463-иА12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 9' 744,95 грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024607-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 13' 448,57грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0024637-2412-0463-UA12020010000033698 від 16.02.2024, термін сплати 18.05.2024 на суму 23' 586,00грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0341743-2411-0466 від 08.05.2023, термін сплати 21.06.2024 на суму 3' 866,17 грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0341745-2411-0466 від 08.05.2023, термін сплати 21.06.2024 на суму 23' 487,09грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0341742-2411-0466 від 08.05,2023, термін сплати 21.06.2024 на суму 21' 586,47грн.;
Податкового повідомлення-рішення №0341744-2411-0466 від 08.05.2023, термін сплати 21.06.2024 на суму 17' 018,94грн.
З урахуванням вимог ст.56 та ст.57 ПК України, у зв'язку з несплатою ОСОБА_1 грошових зобов'язань, суми набули статусу податкового боргу.
Доказів сплати податкового боргу відповідачем суду не надано.
Відповідно до вимог ст.59 Податкового кодексу України, у зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу №0021357-1305-0436 від 08.07.2024, яка повернута на адресу контролюючого органу з позначкою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).
Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст.59 ПК України).
Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 ПК України).
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (п.59.5 ст.59 ПК України).
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сформовано податкову вимогу №0021357-1305-0436 від 08.07.2024, яка надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення.
Згідно пункту 60.6 ст.60 ПК України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).
Відповідно до п.п.87.1 та 87.2 ст.87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Вищезазначена податкова вимога, відповідно до ст.56 ПК України, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалась, а тому є узгодженою. Доказів зворотного відповідачем не надано, а матеріали справи не містять.
На час розгляду справи доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду не надано. Також не подано відповідачем і доказів оскарження податкової вимоги.
Таким чином, на підставі викладеного, з огляду на наявність у відповідача податкового боргу, суд доходить висновку, що позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
Враховуючи вимоги ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Відтак, судові витрати зі сплати судового збору стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 244' 649(двісті сорок чотири тисячі шістсот сорок дев'ять)грн.98коп.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г. В. Луговська