Провадження № 22-ц/803/1662/26 Справа № 932/6965/24 Суддя у 1-й інстанції - Марченко Н. Ю. Суддя у 2-й інстанції - Ткаченко І. Ю.
11 березня 2026 року Дніпровський апеляційний суд у складі: головуючого - судді Ткаченко І.Ю.
суддів - Свистунової О.В., Пищиди М.М.,
за участю секретаря - Триполець В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Індустріального районного суду міста Дніпра від 19 червня 2025 року, -
06 серпня 2024 року позивач звернувся до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська з позовом до АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди. В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що з 1985 року він є членом СТ «Металург», яке розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Байкальська, 10. На підставі акта про право власності серії ДП № 000642/724462341379 від 05.04.1996 він є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 (кадастровий номер № 1210100000:04:053:0205), на якій знаходиться садовий будинок, який приєднаний до технологічних електромереж, які є власністю садівничого товариства. 29.06.2012 року він зняв показники на приладі обліку електропостачання та сплатив 100 грн. за спожиту на той час електричну енергію. З 2013 по 2021 рік він проживав в іншій місцевості та земельною ділянкою і садовим будинком не користувався. Коли знову почав готувати дачне господарство до експлуатації, зняв показники електролічильника, які за сім років склали 270 кВт. Але при обробці його квитанції про сплату в банку повідомили, що його особовий рахунок № НОМЕР_2 на обліку у відповідача відсутній. З цього приводу він телефонував до відповідача та його запит пообіцяли передати до відповідного підрозділу. На початку травня 2021 року зателефонував представник ДТЕК та повідомив, що контролери оператора системи розподілу електроенергії проводять перевірку приладів обліку та показників. 10 травня 2021 року він попрохав свого онука ОСОБА_2 замість нього поїхати в садове товариства, щоб зустріти працівників ОСР ДТЕК. Того ж дня контролери склали акт про порушення, в якому зазначили про закриття його рахунку з причини відсутності договору на споживання електричної енергії і самовільне підключення будинку до електромережі. З акта про порушення № 32356 від 10.05.2021 року дізнався, що відповідач в односторонньому порядку без попередження розірвав договір з ним та 17.05.2018 року та закрив його рахунок № НОМЕР_2 . 18.05.2021 року на засіданні комісії було прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 35/21, про стягнення вартості спожитої необлікованої електроенергії в сумі 28 122,61 грн. З актом про порушення та рішенням комісії не згодний, так як самовільного підключення не здійснював. Крім того, вважає, що у протоколі № 35/21 від 18.05.2021 року зазначені недостовірні відомості: протокол складено не на нього, а на сторонніх осіб; зазначено, що на засіданні були присутні представники споживча, яких насправді не було; «споживач ОСОБА_3 » в протоколі дописаний ручкою як представник споживача, тоді як прізвища осіб, які не мають до нього ніякого відношення і не приймали участі у засіданні, були надруковані; в протоколі зазначено, що об'єкту споживача відкрито новий особовий рахунок № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як в СТ «Металург» немає такої вулиці, як і взагалі немає такої адреси в м. Дніпрі; в протоколі зазначений номер особового рахунку № НОМЕР_3 , закріплений начебто за ним, про який він дізнався вперше; в протоколі зазначено, що комісія розглянула акт про порушення з метою визначення правомірності та правильності складання акта про порушення, тоді як в його присутності комісія акт взагалі не розглядала; досудова претензія, додана до протоколу, була оформлена не на нього, а на трьох сторонніх осіб: ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . Також за рішенням комісії сторонню особу ОСОБА_2 було зобов'язано сплатити вартість необлікованої спожитої електроенергії в сумі 28122,60 грн. 01.09.2021 року він сплатив зазначену суму, але його не було підключено до електромережі, незважаючи на неодноразові звернення та скарги. Вважає, що представники ОСР змінили суть поданої ним заяви, посилаючись на те, що ним подано заяву про нестандартне підключення до електромереж, що вплинуло на процес підключення його будинку до електропостачання, внаслідок чого він переніс мікроінфаркт. 25.01.2023 року він звернувся до ОСР з приводу розірвання договору про нестандартне підключення до електромереж. Того ж дня звернувся із заявою про стандартне приєднання до існуючих електромереж та укладення типового договору. Лише 29.03.2023 року відповідач запропонував договірні умови, на які він погодився, і 14.06.2023 року електропостачання в його садовому будинку було відновлено. Позивач зазначає, що відповідач припинив постачання електроенергії з порушенням п. 7.5 та п. 7.6 розділу VI Правил роздрібного ринку електроенергії, не попередивши його у встановлений строк. Акт про порушення № 32356 від 10.05.2021 року складений із порушенням вимог законодавства, а відомості, зазначені в такому акті, не відповідають дійсності, у зв'язку з чим рішення комісії з розгляду даного акта є протиправним та підлягає скасуванню. На думку позивача, недоліки, допущені під час оформлення акта про порушення, унеможливлюють стягнення вартості спожитої електроенергії. Сума спожитої необлікованої електроенергії в розмірі 28 122,61 грн. сплачена ним під впливом тяжких обставин, які виникли через протиправні дій АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі», тільки, щоб йому відновити електропостачання. Тому вважає, що сплачені кошти повинні бути йому повернуті. Крім того, він був змушений сплатити за підключення нового електроустаткування 6 699,26 грн. Відповідач є оператором системи розподілу та правонаступником ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», з яким він мав договірні відносини на постачання електричної енергії до садового будинку та споживання електричної енергії, що, на його думку, свідчить про існування договору на постачання і розподіл електроенергії на час складання акта про порушення № 3356 від 10.05.2021 року. Твердження відповідача про відсутність договору вважає безпідставним. Протиправними діями АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», які виявилися в припиненні постачання електричної енергії, бездіяльності щодо підключення електроенергії, нав'язуванні зайвих і непотрібних умов і послуг, йому завдано моральну шкоду, яку оцінює в 150 000 грн. Моральна шкода полягає в тому, що йому довелося суттєво змінити повсякденне життя, він втратив душевний спокій, був вимушений у 86 років жити в будинку без електроенергії. Постійно знаходився в нервовому стані, що призвело до підвищення артеріального тиску та безсоння, психологічних страждань та перенесення двох мікроінфарктів. За цих підстав позивач просив: - встановити факт незаконного розірвання договору на постачання електроенергії між ним і відповідачем за особовим рахунком № НОМЕР_2 ; - визнати незаконними дії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» щодо припинення електропостачання до садового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; - визнати протиправним та скасувати акт про порушення № 32356 від 10.05.2021; - визнати протиправним та скасувати протокол № 35/21 від 18.05.2021 комісії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з розгляду акта про порушення № 32356 від 10.05.2021; - стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь 28 122,60 грн., що були нараховані за протоколом від 18.05.2023 та сплачені ним, із урахуванням 3% річних та індексу інфляції; - стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь майнову шкоду в розмірі 6699,26 грн., яка складається зі сплачених ним коштів, з урахуванням 3% річних та індексу інфляції; - стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь моральну шкоду в розмірі 150 000 грн. (том 1, а.с.1-6)
Рішенням Індустріального районного суду міста Дніпра від 19 червня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовлено (том 1, а.с.193-211).
Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до прийняття помилкового рішення суду, просив скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити свої позовні вимоги (том 1, а.с. 215-226).
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:053:0205, яка розташована в СТ «Металург», ділянка № НОМЕР_1 , що підтверджується копією державного акта на право приватної власності на землю від 05.04.1996.
10 травня 2021 року представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» в присутності онука позивача ОСОБА_2 було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл (передачу, постачання) електричноі? енергіі? до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі. Самовільне підключення виконано дротом алюмінієвим СИП 16 мм2 від опори № 30 ТП 1493 до внутрибудинковоі? проводки відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Електроенергія споживається безобліково.
Виявлене порушення було зафіксовано в акті про порушення № 32356 від 10.05.2021 року. При цьому в акті зазначено, що особовий рахунок НОМЕР_2 закритий 17.05.2018 року.
Акт про порушення був підписаний трьома представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», а також онуком позивача ОСОБА_2 , яким будь-яких зауважень не зазначено.
Для усунення порушення було здійснено відключення будинку, розташованого на земельній ділянці, від опори № 30.
В акті про порушення споживача було повідомлено про час і місце його розгляду комісією.
Згідно з протоколом № 35/21 від 18.05.2021 року засідання комісії з розгляду акта про порушення від 10.05.2021 № 32356 комісією Дніпровського району електричних мереж (ДРЕМ) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за результатами розгляду вищевказаного акта було прийнято рішення здійснити нарахування згідно з пунктом 8.4.13 та формулою 8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі номінального струму спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача, за період з 10.05.2020 до 10.05.2021, в розмірі 28 122,61 грн. - за 9 249 кВт*г необлікованої електричної енергії.
Вказана вартість необлікованої електричної енергії була сплачена позивачем у добровільному порядку.
Також позивачем було сплачено за приєднання електроустановки та встановлення приладу обліку електричної енергії 6699,26 грн.
Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано належних та достатніх доказів на підтвердження незаконності рішення комісії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке викладено в протоколі № 35/21 від 18.05.2021 року, на підставі якого позивачу було нараховано до сплати вартість необлікованої електроенергії за актом про порушення в сумі 28 122,61 грн. (9 249 кВт*г). Судом першої інстанції не встановлено протиправності дій відповідача щодо припинення електропостачання. Крім того, позивач доказів заподіяння йому моральної шкоди внаслідок дій чи бездіяльності відповідача не надав, відтак позовні вимоги є недоведеними.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, яких суд першої інстанції дійшов на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилались, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2)визнання правочину недійсним; 3) припинення дії,яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (частина 2 статті 16 ЦК України).
У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина 2 статті 315 ЦПК України).
Правовідносини щодо користування фізичними особами електричною енергією регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом систем розподілу та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року № 310 та № 312 відповідно.
Так, згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання.
Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Згідно з частиною 1 статті 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов'язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачам.
Відповідно до статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно з п. 2.1 Кодексу систем розподілу договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - домовленість сторін, яка визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року за № 312 були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії.
Згідно з цією Постановою:
«2. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
3. Оператору системи передачі (державному підприємству, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління Об'єднаною енергетичною системою України і виконує до початку діяльності сертифікованого оператора системи передачі функції, права та обов'язки оператора системи передачі) (далі - ОСП) до початку роботи нового ринку електричної енергії забезпечити укладення договорів із споживачами, електроустановки яких приєднані до мереж ОСП, відповідно до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Правил.
4. Операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб'єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об'єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об'єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
5. Протягом двох років з дати набрання чинності Правилами ОСР (ОСП) оформити за всіма об'єктами побутових споживачів паспорт точки розподілу (передачі) за формою, встановленою Правилами. Оформлені паспорти точок розподілу (передачі) є невід'ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та згодою споживача на надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах, визначених у паспорті точки розподілу (передачі).
З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ОСР (ОСП) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311.
6. До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
7. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг».
Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) врегульовані взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з п. 1.2.1 розділу I ПРРЕЕ споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку (п. 1.2.7 ПРРЕЕ).
Пунктом 1.2.15 ПРРЕЕ визначено, що укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді.
Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання. Договір може бути укладений, змінений та розірваний за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, зокрема через особистий кабінет у вигляді електронного документа.
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Електропостачальники зобов'язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та розірвання договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.
При переході права власності (користування) на об'єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов'язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил, крім випадків, передбачених законодавством.
Пунктом 3.1.6 ПРРЕЕ визначено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: 1) об'єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку; 2) електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи; 3) споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок; про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач; 4) за усіма точками комерційного обліку на об'єкті (об'єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії; 5) відсутній факт припинення/призупинення постачання електричної енергії або надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у випадках, передбачених законодавством у сфері енергетики; 6) відсутня прострочена заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі.
За наявності боргу в розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, електропостачальник (крім постачальника універсальних послуг та постачальника "останньої надії") має право розірвати договір про постачання електричної енергії згідно з його умовами, якщо інше не передбачено умовами договору (комерційною пропозицією).
Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача за заявою-приєднання до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, розміщеної на офіційному вебсайті електропостачальника (п. 3.1.7 ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 3.1.9 ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Згідно з п 3.2.14 ПРРЕЕ договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об'єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка, про що споживач інформується у передбаченому договором порядку.
Пунктом 5.5.5 глави 5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача.
Згідно з пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів.
Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; самовільне підключення без порушення схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи); самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.
Згідно з п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно з п. 8.2.6. глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п. 8.4.2 (6) глави 8.4 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу визначені у розділі VII ПРРЕЕ, згідно з пунктом 7.1 якого електрична енергія постачається безперервно споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов'язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами.
Пунктом 7.6 ПРРЕЕ визначено, що припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи без попередження споживача, зокрема: 1) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення у разі самовільного підключення електроустановок споживача до електричних мереж (у тому числі після їх відключення в установленому законодавством порядку) або підключення електроустановок/струмоприймачів поза засобами комерційного обліку ; 3) відсутності ініціативи особи (спадкоємця) щодо укладення договору відповідно до пункту 2.1.8 глави 2.1 розділу II цих Правил впродовж 20 робочих днів з дня відправлення запиту в порядку визначеному пунктом 4.27 розділу IV цих Правил ; 4) у разі відбору електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії.
Про застосовані заходи протягом одного робочого дня повідомляється адміністратор комерційного обліку та електропостачальник споживача. Разом з повідомленням електропостачальнику надається копія акта про порушення.
Відповідно до п. 7.12 ПРРЕЕ відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення.
Витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт, які відшкодовуються йому споживачем (крім випадків, визначених цим пунктом), якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими Правилами порядку.
Аналіз наведених норм свідчить, що з набранням чинності Законом України «Про ринок електричної енергії» та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року за № 312, якою затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії, споживання електричної енергії здійснюється виключено на підставі укладених договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог цих Правил, зокрема, шляхом приєднання споживачів до публічних договорів. При цьому попередні договори припиняють свою дію за виключенням регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими такими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами, не допускається.
Договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об'єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка.
Крім того, аналіз наведених норм свідчить, що оператор системи має право без попередження споживача припинити електроживлення електроустановок споживача після оформлення у встановленому порядку акта про порушення у разі самовільного підключення електроустановок споживача до електричних мереж, підключення електроустановок/струмоприймачів поза засобами комерційного обліку, відсутності ініціативи особи (спадкоємця) щодо укладення договору впродовж 20 робочих днів з дня відправлення запиту, у разі відбору електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії.
Підставою відновлення електроживлення електроустановок споживача є отримання інформації про усунення споживачем порушень. При цьому в такому разі витрати на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача підлягають відшкодуванню споживачем.
Згідно зі статтею 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 , набувши право власності на земельну ділянку в СТ «Металург», відповідний договір щодо споживання електричної енергії з відповідачем у розумний строк не уклав, пропозицію відповідача про укладення договору проігнорував.
Крім того, позивач із часу набуття права власності, а саме з 1996 року, оплату за спожиту електричну енергію не здійснював, що свідчить про відсутність між сторонами фактичних договірних відносин.
Особовий рахунок № НОМЕР_2 , на який посилається позивач як доказ існування між ним і відповідачем договірних відносин, був відкритий на іншу особу в 1970-х роках. Таким чином, відповідач правомірно закрив 17.05.2018 року особовий рахунок № НОМЕР_2 , який був відкритий на попереднього споживача.
Оплата позивачем 100 грн. у 2012 році не може свідчити про укладення між сторонами договору про користування електричною енергією відповідно до чинного законодавства, оскільки копія квитанції взагалі не містить реквізитів відповідача.
За таких обставин вірним є висновок суду першої інстанції про те, що представники відповідача, виявивши 10.05.2021 року споживання позивачем електричної енергії без оформлення жодних договірних відносин та без фактичної оплати спожитої електричної енергії, правомірно склали акт про порушення № 32356, який в цілому відповідає законодавству. Позивачем не надано об'єктивних даних та доказів на спростування обставин, зафіксованих в акті про порушення ПРРЕЕ № 32356 від 10.05.2021 року.
Погоджується колегія суддів й з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про про відшкодування ОСОБА_1 моральної шкоди, оскільки позивач не надав доказів заподіяння йому моральної шкоди внаслідок дій чи бездіяльності відповідача.
Враховуючи викладене суд першої інстанції, повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв'язку, дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції, правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позову.
Аргументи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів. Проте, відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів учасниками справи діючим законодавством не передбачена. Судом першої інстанції повно та всебічно досліджені обставини справи, перевірені письмові докази та надано їм належну оцінку.
Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, N 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.
Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв'язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін.
Судові витрати понесені у зв'язку з переглядом судового рішення розподілу не підлягають, оскільки апеляційна скарга залишається без задоволення.
Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Індустріального районного суду міста Дніпра від 19 червня 2025 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.
Повний текст постанови складено 12 березня 2026 року.
Судді: