Справа № 461/1491/26
Провадження № 1-кс/461/1401/26
10.03.2026 року. м.Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №42025140000000165 від 20.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.368 КК України,-
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42025140000000165 від 20.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.368 КК України, про накладення арешту на майно.
Клопотання вмотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025140000000165 від 20.08.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 обіймаючи посаду міського голови Белзької міської ради Львівської області, являючись службовою особою, котра займає відповідальне становище, будучи зобов'язаною забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ПП «Добувна компанія «Двірцівська», всупереч інтересам служби, в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про відділ освіти, культури молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області затвердженого Рішенням Белзької міської ради Львівської області від 19.09.2025 №1995, керуючись корисливим мотивом, за попередньою змовою з виконувачем обов'язки начальника відділу освіти, культури молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області ОСОБА_6 та іншими на даний час невстановленими досудовим розслідуванням особами, забезпечила проведення тендерної закупівлі вугілля кам'яного марки Г(13-100) та ДГ(25-50), акцептування тендерної пропозиції ПП «Добувна компанія «Двірцівська», укладення Договору №04-18/197 від 30.10.2025 на закупівлю товарів та подальше прийняття та оплату вугілля кам'яного марки Г(13-100) та ДГ(25-50) в кількості 214 тони, яке не відповідало вимогам ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015, що призвело до завищення видатків Відділу освіти, культури молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області на суму 2 260 120 грн., яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що відповідно до п. 4 примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовою особою владою або службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.
Окрім цього з'ясовано, що у невстановлений органом досудового розслідування час та місці, за невстановлених обставин, однак не пізніше вересня 2025 року у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від підлеглих їй працівників, шляхом повернення їй частини грошових коштів нарахованих та виплачених працівникам в якості преміювання.
Завершуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та протиправного особистого збагачення, обіймаючи посаду голови Белзької міської ради Львівської області, будучи зобов'язаною забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи, що одержання неправомірної вигоди у будь-якому розмірі та вигляді порушує правомірне функціонування публічної управлінської сфери, 12.09.2025 близько 10.51 год, перебуваючи за місцем здійснення діяльності, що за адресою: м. Белз, вул. Домініканська, 1, усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних нею дій, одержала від спеціаліста фінансового відділу Белзької міської ради ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 4700 грн за прийняття рішення щодо її преміювання.
Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
04.03.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру в зловживанні службовою особою службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України та в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
рапортом про виявлення злочину;
договором №01-41/211 від 23.09.2025 укладеним між Відділом освіти, культури молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області та ПП «Добувна компанія «Двірцівська» на поставку вугільної продукції та документами, що слугували підставою для його укладення;
видатковими накладними №№112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 від 12.11.2025; 119, 120 від 13.11.2025; 121, 122, 123, 124 від 14.11.2025 та №124 від 19.11.2025 на підставі яких ОСОБА_6 за попередньою змовою з ОСОБА_5 прийняла вугілля марки Г (13-100) та ДГ(25-50) в загальній кількості 214 тони, яке не відповідало вимогам ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015;
ТТН № №№Р112, Р113, Р114, Р115, Р116, Р117, Р118 від 12.11.2025; Р119, Р120 від 13.11.2025; Р121, Р122, Р123, Р124 від 14.11.202 у відповідності до яких поставлено до закладів освіти Белзької міської ради, вугільну продукцію в загальній кількості 214 зокрема: Белзький опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів в кількості 25 тон, Ванівська гімназія 15 тон, Домашівська гімназія 20 тон, Карівська гімназія імені Віктора Матюка 20 тон, Мурованська гімназія 20 тон, Низіваська гімназія 5 тон, Стаївська гімназія імені Осипа Лещука 25 тон, Дібровська філія Стаївської гімназія імені Осипа Лещука 16 тон, Угнівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені братів Онишкевичів 15 тон, Хлівчанська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів 50 тон та Жужелянський заклад дошкільної освіти 3 тони, яка не відповідала вимогам ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015;
платіжними дорученнями №219, 227 підписаними ОСОБА_6 у відповідності до яких з розрахункового рахунку Відділу освіти, культури молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області ГФ558201720344230002000111160 відкритого в Державній казначейській службі України на розрахунковий рахунок ПП «Добувна компанія «Двірцівська» НОМЕР_1 відкритого в АТ «Райфайзен Банк» здійснено перерахунок грошових коштів в загальній сумі 2 299 870,00 гривень, в тому числі з яких безпідставно 2 260 120 грн. за вугілля марки Г (13-100) та ДГ(25-50) кількості 214 тони, яке не відповідало вимогам ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015;
довідкою спеціаліста Західного офісу держаудитслужби від 26.02.2026, у відповідності до якої в результаті постачання вугільної продукції в порушення умов пунктів 2.1, 2.2, 3.6, 4.3, 4.4 Договору № 04-8/197, недотримання технічних та якісних характеристик, визначених та вказаних в ДСТУ 3472:2015, ДСТУ 7146:29 Замовником безпідставно здійснено оплату в розмірі 2 260 120,00 грн., що призвело до заподіяння шкоди (збитків) Відділу освіти, культури, молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області фактично спричинено збитків у наведеному вище розмірі сплаченої суми за Договором № 04-8/197;
матеріалами НСРД (протокол АКВК №62/14/1-4707 від 27.10.2025) у відповідності до якого зафіксовано розмови, щодо оголошення тендеру на постачання вугільної продукції ПП «Добувна компанія «Двірцівська» та шляхи одержання неправомірної вигоди за сприяння вказаному ПП, а також факт систематичного одержання ОСОБА_5 неправомірної вигоди з підлеглих працівників за прийняття рішення щодо їхнього преміювання, в тому числі 12.09.2025 зафіксовано факт однієї з передач спеціалістом відділу фінансів Белзької міської ради ОСОБА_7 грошових коштів у сумі 4 700 гривень ОСОБА_5 як частки («107 відсотків»).
іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Враховуючи зазначене, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в в зловживанні службовою особою службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України та в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
Згідно інформації з реєстру речових прав на нерухоме майно № 461588335 встановлено, що у власності ОСОБА_5 наявне майно, а саме:
?земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:13:000:0007 площею 3,5322 га;
?земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:14:000:0042 площею 0,3773 га;
?земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:16:000:0044 площею 0,5448 га;
? земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:20:000:0059 площею 2,3594 га;
?Транспортний засіб марки Volkswagen Jetta р.н.з НОМЕР_2
У зв'язку із викладеним, приймаючи до уваги обставини кримінального правопорушення та здобуті під час досудового розслідування докази, на даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що у разі незастосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження майно, що перебуває у користуванні та розпорядженні їх власника (законних користувачів) можуть бути перереєстроване чи продане третім особам, що негативно вплине на забезпечення завдань кримінального провадження, слідчий просить задовольнити клопотання.
Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримує та просить їх задовольнити.
На підставі ч.2 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника власника майна, та у відсутності слідчого та прокурора.
Відповідно до положень ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підстав вважати, що воно є доказом злочину.
У відповідності до вимог п. 3 ч. 2 ст. 170 та ч.5 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
Згідно з ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому КПК України порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Перевіривши матеріали клопотання, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту, розумність та співрозмірність обмеження права власності, завдання кримінального провадження, інші обставини, вважаю клопотання підставним, а тому, з метою забезпечення кримінального провадження, таке підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.131, 132, 170- 173 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт, з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання у кримінальному провадженні №42025140000000165 від 20.08.2025 року , на майно підозрюваної ОСОБА_5 із забороною відчуження, користування та розпорядження, а саме на:
-земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:13:000:0007 площею 3,5322 га;
-земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:14:000:0042 площею0,3773 га;
-земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:16:000:0044 площею0,5448 га;
- земельна ділянка кадастровий номер 4624883700:20:000:0059 площею 2,3594 га;
-Транспортний засіб марки «Volkswagen Jetta р.н.з НОМЕР_2 » VIN: НОМЕР_3 .
- грошові кошти в сумі 68200 грн. та 3020 злотих, які вилучені за місцем проживання голови Белзької міської ради ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду, в строки, передбачені ст.395 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_8