Справа № 367/945/19
Провадження №2/367/630/2026
Іменем України
16 лютого 2026 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого - судді Кравчук Ю.В.,
за участю:
секретар судових засідань - Опанасенко А.А.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Ірпені позовну заяву Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
У провадженні Ірпінського міського суду Київської області перебуває цивільна справа за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. від 29 жовтня 2021 року цивільну справу за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості прийнято до свого провадження у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку.
01 грудня 2025 року суддею Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. здійснено запит до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо статусу Гостомельської селищної ради станом на момент надання відповіді та повідомити про можливість її участі як учасника справи в розгляді справи за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а також щодо можливості залучення Гостомельської селищної військової адміністрації в якості правонаступника позивача у даній справі.
30 січня 2026 року до канцелярії Ірпінського міського суду Київської області від начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області Сергія Самаля надійшов лист у якому зазначає, що статтею 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», зокрема визначено, що у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи, комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Вказує, що у частині 4 статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у разі прийняття Верховною Радою України рішення, передбаченого частиною другою або третьою цієї статті, начальник військової адміністрації, відповідна обласна та/або районна військова адміністрація здійснюють повноваження, передбачені відповідно частиною другою або третьою цієї статті, з дня набрання чинності зазначеним рішенням Верховної Ради України протягом строку, передбаченого цими частинами.
Стверджує, що постановою Верховної Ради України від 29 квітня 2025 року № 4384-ІХ «Про здійснення начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено, у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснює повноваження Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови.
Зазначає, що станом на сьогодні забезпечено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань стосовно покладання обов'язків щодо здійснення повноважень Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови на начальника Гостомельської селищної військової адміністрації.
Вказує, що разом з цим, на виконання Постанови № 4384-IX начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області було затверджено тимчасову структуру Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області та її виконавчих органів, яка не передбачає наявності юридичної служби, що унеможливлює забезпечити явку представника селищної ради, у зв'язку з чим, просить розглядати справу № 367/945/19 за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості без участі представника позивача на підставі наявних матеріалів справи.
Крім того, стверджує, що Гостомельська селищна військова адміністрація та Гостомельська селищна рада є різними юридичними особами, з різними повноваженнями, які не несуть відповідальності за обов'язками одне одного, тому залучення військової адміністрації до участі у справі № 367/945/19 не відповідатиме засадам цивільного процесуального законодавства, а отже є недоцільним.
Учасники справи в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, про причини неявки в судове засідання суду не повідомили.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1, 2, 3, 8 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.
Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.
Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації.
Начальником військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) може бути призначений відповідний сільський, селищний, міський голова.
Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Указом Президента України від 21 березня 2022 року № 156/2022 «Про утворення військової адміністрації», утворено Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.
Згідно з ч. 2 ст. 10 «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник військової адміністрації, крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду), 2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Постановою Верховної Ради України від 29 квітня 2025 року № 4384-ІХ «Про здійснення начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування, зокрема начальник Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови.
За змістом статті 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі правонаступника позивача Гостомельської селищної ради Київської області - начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.
Керуючись ст. ст. 55, 260, 261 ЦПК України, суд, -
Залучити до участі у справі № 367/945/19 за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в якості правонаступника позивача Гостомельської селищної ради Київської області - начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.
Відкласти підготовче судове засідання у цивільній справі за позовом начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до 20 травня 2026 року на 09 годину 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області (адреса: м. Ірпінь, вул. Мінеральна, буд. 7), про що повідомити учасників справи.
Роз'яснити залученому правонаступнику, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Ю.В. Кравчук