Справа № 420/42704/25
11 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування пункту 5 протоколу, зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування пункту 5 протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 06.02.2026 року судом відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзиви, третій особі - пояснень на позовну заяву.
Крім того, вищезазначеною ухвалою визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
На адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про перехід розгляду справи №420/42704/26 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. В клопотанні позивачка зазначає, що третя особа намагається вплинути на її процесуальну позицію шляхом психологічного тиску. Факт погроз потребує негайної реакції та роз'яснення суду, що складніше зробити через канцелярію у спрощеному провадженні.
Відповідно до ч.1, ч. 5 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно із ч. 3 ст. 257, ч. 6 ст. 260 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
За приписами ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Таким чином, вказане питання вирішується судом у будь-якому випадку з урахуванням вимог ст.12 КАС України щодо форм судочинства.
З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 06.02.2026 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, при визначенні ухвалою суду від 06.02.2026 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, а тому підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження не має.
Крім того, з наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа від 11.02.2026 року вбачається, що ухвалу про відкриття провадження направлено одержувачу ОСОБА_1 на її електронну адресу та доставлено 11.02.2026 року.
При цьому, з клопотанням про розгляд справи №420/42704/25 за правилами загального позовного провадження ОСОБА_1 звернулася до суду 09.03.2026 року, тобто з пропуском строку, встановленого в ухвалі суду від 06.02.2026 року.
Доказів поважності строку на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачкою до суду не надано, у зв'язку із чим клопотання ОСОБА_1 є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 248, 256, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №420/42704/25 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Леонід СВИДА