про залишення позову без розгляду
12 березня 2026 рокум. ДніпроСправа № 640/5866/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТ СОЛЮШЕН» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
18.02.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТ СОЛЮШЕН» (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - перший відповідач, ДПС України), Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі - другий відповідач, ГУДПС у Київській області), з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві: №2909126/41239897 від 28.07.2021р. та №2909127/41239897 від 28.07.2021р.;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроефект-птиця»:
№ 5 від 05.04.2021 між ТОВ "ФАВОРИТ СОЛЮШЕН" та ТОВ "ФОРВАРД БЕИКЕРІ ГРУП" на суму 607 161,60 грн, в т.ч. ПДВ 101 193,60 грн.
№ 6 від 20.05.2021 між ТОВ "ФАВОРИТ СОЛЮШЕН" та ТОВ "ФОРВАРД БЕЙКЕРІ ГРУП" на суму 424 099.69 грн., в т.ч ПДВ 70 683,28 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження. Розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, в тому числі подачі іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, повідомити суду про таке протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.
02.04.2025 на адресу суду від представника ГУ ДПС у м. Києві та ДПС України надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що рішення № 2909126/41239897 від 28.07.2021, та № 2909127/41239897 від 28.07.2021 відносяться до податкових накладних №1 від 05.04.2021 та №1 від 20.05.2021. Просив суд зобов'язати ТОВ «ФАВОРИТ СОЛЮШЕН» уточнити позовні вимоги.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 позовну заяву залишено без руху після відкриття. Надано позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.
02.02.2026 ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження по справі було надіслано безпосередньо на адресу позивача ТОВ «ФАВОРИТ СОЛЮШЕН», зазначену у позовній заяві, а саме: вул.Княжий Затон, буд.16-А, кв.1, м. Київ, 02095.
06.03.2026 на адресу суду повернувся конверт з вищевказаною ухвалою суду з зазначенням причини повернення «закінчення терміну зберігання».
Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин, враховуючи положення частини одинадцятої статті 126 КАС України ухвала суду від 30.01.2026 про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження по справі вважається врученою позивачу.
Суд зазначає, що станом на 12.03.2026 вимоги ухвали суду від 30.01.2026 позивачем, у строк, визначений судом, не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто, клопотання про продовження строку виконання вимог зазначеної ухвали суду не надано, інших заяв, повідомлень також не надано.
Відповідно до частини тринадцятої-п'ятнадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина четверта статті 240 КАС України).
Оскільки позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження по справі з наданням позивачу часу для усунення недоліків, проте позивачем вказані недоліки не усунуто, з урахування наведених норм суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 240, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТ СОЛЮШЕН» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається відповідно до пункту 2 розділу ІІ «;Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяІ.В. Тихонов