Справа №701/113/26
Номер провадження2/701/212/26
12 березня 2026 року Маньківський районний суд, Черкаської області
в складі: головуючого - судді - І.Д.Калієвського
за участю секретаря - Г.І.Байдужої
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Маньківка справу за позовом ОСОБА_1 до Маньківської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція архітектури та містобудування України про визнання права власності,
Представник пзивача звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання права власності.
На підставу своїх вимог спирається на те що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Роги Маньківського району Черкаської області у віці 65 років помер позивача батько ОСОБА_2 , про що 05.06.2006 року складено відповідний актовий запис №10, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 05.06.2006 року Рогівською сільською радою Маньківського району Черкаської області. Довідка Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області від 05.08.2020 року №452, підтверджує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , який проживав в селі Роги Маньківського району Черкаської області. Також дана довідка підтверджує, що спадкоємцем померлого за законом та заповітом є: син ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , склав заповіт від 15.07.2003 року за реєстром №4, який посвідчений Рогівською сільською радою, який не змінений і не відмінений, яким заповів позивачу все своє майно. Після смерті ОСОБА_2 , залишилося спадкове майно - житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , який належав покійному згідно довідки Рогівської сільської ради від 05.08.2020 року №451, інші правовстановлюючі документи на майно відсутні. Разом з тим, в процесі оформлення спадщини виявилось, що у нього немає можливості оформити у спадщину в нотаріальному порядку вищевказане спадкове майно. Державним нотаріусом Шевченко Н.Г., йому надано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 14.07.2020 року №398/02-31. Відмова у видачі свідоцтва про право на спадщину на належне майно ОСОБА_2 , мотивована тим, що відсутні правовстановлюючі документи на спадкове майно, як те вимагається п. 4.15 гл. 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року за №295/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за №282/20595. Оскільки він прийняв спадщину після смерті його батька, до нього як до правонаступника - спадкоємця перейшли всі права та обов'язки батька як забудовника по праву спадкування. Крім того, в даному випадку ним здійснюється оформлення прав на спадщину на підставі заповіту, згідно якого житловий будинок з присадибною ділянкою заповідано виключно позивачу, а у відповідності до ч. 1 ст. 1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті, і лише у разі неприйняття спадщини за заповітом право на спадкування мали б інші спадкоємці за законом у відповідності до ч. 2 ст. 1223 ЦК України. У видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на належний спадкодавцеві житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 було відмовлено з підстави відсутності правовстановлюючого документа, наявні документи підтверджують те, що майно дійсно належало покійному, однак за життя він не встиг отримати на нього правовстановлюючий документ, у зв'язку з чим він був вимушений звертатись до суду з відповідною позовною заявою про визнання прав забудовника в порядку спадкування за заповітом, оскільки фактично мала місце самочинна забудова, здійснена покійним батьком на земельній ділянці, право власності та відповідне цільове призначення якої не було оформлено. При цьому, як виявилось, за наявними обставинами, хоча житловий будинок з надвірними будівлями є належним спадкодавцеві, будівництво підлягає здачі в експлуатацію відповідно до законодавства, тобто формально вважається незавершеним будівництвом. Довідка Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області від 05.08.2020 року №451 підтверджує, що дійсно по АДРЕСА_1 за померлим ОСОБА_2 , рахується житловий будинок, розташований на неприватизованій земельній ділянці площею 0,40 га., згідно погосподарської книги №6, особовий рахунок НОМЕР_2 , сторінка 31. За рішенням Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області покійний ОСОБА_2 , для оформлення та видачі свідоцтва про право власності на житловий будинок не звертався. 14.08.2020 року ПП “Уманський центр технічної інвентаризації» на моє замовлення проведено технічну інвентаризацію на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Згідно даних технічної інвентаризації встановлено, що житловий будинок збудовано у 2020 році, інші будівлі збудовано у 1955 році. 28.08.2020 року за №89/18-06 відділом будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово - комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державних будівельних норм і правил. Забудова земельної ділянки передбачена генеральним планом с. Роги та знаходиться в зоні житлової забудови. Інформація щодо отримання будівельного паспорта та права на виконання будівельних робіт на забудову земельної ділянки по АДРЕСА_1 відсутня. Згідно даного висновку зазначено, що житловий будинок підлягає введенню в експлуатацію через органи державного архітектурно - будівельного контролю шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Разом з тим, відділ будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово - комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації не заперечує щодо визнання та оформлення права власності на житловий будинок та господарські будівлі та спорудами по АДРЕСА_1 , за умови дотримання положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.08.2020 року підтверджує, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , право власності не зареєстровано. Разом з тим, за усіма ознаками, спадкове майно є нерухомим майном, проте за сукупністю забудова садиби за формальним визначенням є незавершеним будівництвом і підлягає здачі в експлуатацію і лише після цього можливе проведення державної реєстрації речових прав власності на майно. Як зазначено вище, за таких обставин здійснення фактично самочинного будівництва покійним батьком, за визначених підстав я звернувся з відповідною позовною заявою про визнання прав забудовника в порядку спадкування за заповітом. Рішенням Маньківського районного суду Черкаської області від 18.09.2020 року у справі №701/822/20 задоволено позов та визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 ) права та обов'язки забудовника на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , з правом здачі в експлуатацію та отримання на ім'я ОСОБА_1 документів, що посвідчують права власності, згідно даних технічного паспорта. Після вступу вказаного рішення суду в законну силу, він звернувся до Маньківської селищної ради Черкаської області з відповідним клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 . Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 17 червня 2021 року №10-38/VIII надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 . На позивача замовлення вказану технічну документацію із землеустрою виготовлено та рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 25 листопада 2021 року №15-74/VIII вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 . Також вирішено передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 та провести державну реєстрацію прав. Право власності на вказану присадибну земельну ділянку під кадастровим номером 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., переданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 , зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.01.2022 року №297175658. Вказані роботи були проведені у зв'язку з законодавчими вимогами потреби зареєстрованого права користування або власності земельної ділянки, на якій розташовані земельні поліпшення для подальшої здачі в експлуатацію нерухомого майна - житлового будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до приписів Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів». Також, з цією ж метою було проведено поточну інвентаризацію з виготовленням технічного паспорта з проведенням реєстрації майна в Реєстрі будівельної діяльності. 29.12.2025 року було подано декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта, яка зареєстрована Державною інспекцією архітектури та містобудування України згідно Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер ІУ131251229438 від 29.12.2025 року. Згідно інформації з витягу статус документа вказано як повернуто на доопрацювання. Підставою відмови вказано, що відповідно до абзацу першого пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року №750) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта. У рішенні Маньківського районного суду Черкаської області справа №701/822/20 від 19.10.2020 року відсутні відомості про набуття права власності на об'єкт самочинного будівництва. Тобто, у даному випадку вказано про необхідність надання рішення суду про визнання права власності, тому вимушений звертатись до суду з даним позовом про визнання права власності.
Позивач та представник позивача до суду не з'явилися, але в своїй позовній заяві просили справу слухати в їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Представник відповідача: Маньківської селищної ради в підготовче засідання не з'явився, але згідно письмової заяви позовні вимоги позивача визнає та просить справу слухати у його відсутності.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державної інспекції архітектури та містобудування України в судове засідання не з'явився, але згідно письмової заяви просить справу слухати у його відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.
У зв'язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Роги Маньківського району Черкаської області у віці 65 років помер позивача батько ОСОБА_2 , про що 05.06.2006 року складено відповідний актовий запис №10, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 05.06.2006 року Рогівською сільською радою Маньківського району Черкаської області (а.с.11-12, 13, 14,15).
Довідка Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області від 05.08.2020 року №452, підтверджує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , який проживав в селі Роги Маньківського району Черкаської області (а.с.17).
Також дана довідка підтверджує, що спадкоємцем померлого за законом та заповітом є: син ОСОБА_1 .
ОСОБА_2 , склав заповіт від 15.07.2003 року за реєстром №4, який посвідчений Рогівською сільською радою, який не змінений і не відмінений, яким заповів позивачу все своє майно (а.с.16).
Після смерті ОСОБА_2 , залишилося спадкове майно - житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , який належав покійному згідно довідки Рогівської сільської ради від 05.08.2020 року №451, інші правовстановлюючі документи на майно відсутні (а.с.18).
Державним нотаріусом Шевченко Н.Г., позивачу надано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 14.07.2020 року №398/02-31. Відмова у видачі свідоцтва про право на спадщину на належне майно ОСОБА_2 , мотивована тим, що відсутні правовстановлюючі документи на спадкове майно, як те вимагається п. 4.15 гл. 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року за №295/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за №282/20595 (а.с.20).
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що оскільки він прийняв спадщину після смерті його батька, до нього як до правонаступника - спадкоємця перейшли всі права та обов'язки батька як забудовника по праву спадкування. Крім того, в даному випадку ним здійснюється оформлення прав на спадщину на підставі заповіту, згідно якого житловий будинок з присадибною ділянкою заповідано виключно позивачу. У видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на належний спадкодавцеві житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 було відмовлено з підстави відсутності правовстановлюючого документа, наявні документи підтверджують те, що майно дійсно належало покійному, однак за життя він не встиг отримати на нього правовстановлюючий документ, у зв'язку з чим він був вимушений звертатись до суду з відповідною позовною заявою про визнання прав забудовника в порядку спадкування за заповітом, оскільки фактично мала місце самочинна забудова, здійснена покійним батьком на земельній ділянці, право власності та відповідне цільове призначення якої не було оформлено. При цьому, як виявилось, за наявними обставинами, хоча житловий будинок з надвірними будівлями є належним спадкодавцеві, будівництво підлягає здачі в експлуатацію відповідно до законодавства, тобто формально вважається незавершеним будівництвом.
Довідка Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області від 05.08.2020 року №451 підтверджує, що дійсно по АДРЕСА_1 за померлим ОСОБА_2 , рахується житловий будинок, розташований на неприватизованій земельній ділянці площею 0,40 га., згідно погосподарської книги №6, особовий рахунок НОМЕР_2 , сторінка 31. За рішенням Рогівської сільської ради Маньківського району Черкаської області покійний ОСОБА_2 , для оформлення та видачі свідоцтва про право власності на житловий будинок не звертався (а.с.18).
14.08.2020 року ПП “Уманський центр технічної інвентаризації» на позивача замовлення проведено технічну інвентаризацію на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Згідно даних технічної інвентаризації встановлено, що житловий будинок збудовано у 2020 році, інші будівлі збудовано у 1955 році (а.с.21-28).
28.08.2020 року за №89/18-06 відділом будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово - комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державних будівельних норм і правил. Забудова земельної ділянки передбачена генеральним планом с. Роги та знаходиться в зоні житлової забудови. Інформація щодо отримання будівельного паспорта та права на виконання будівельних робіт на забудову земельної ділянки по АДРЕСА_1 відсутня. Згідно даного висновку зазначено, що житловий будинок підлягає введенню в експлуатацію через органи державного архітектурно - будівельного контролю шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Разом з тим, відділ будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово - комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації не заперечує щодо визнання та оформлення права власності на житловий будинок та господарські будівлі та спорудами по АДРЕСА_1 , за умови дотримання положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (а.с.29-30).
Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.08.2020 року підтверджує, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , право власності не зареєстровано. (а.с.31).
Рішенням Маньківського районного суду Черкаської області від 18.09.2020 року у справі №701/822/20 задоволено позов та визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 ) права та обов'язки забудовника на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , з правом здачі в експлуатацію та отримання на ім'я ОСОБА_1 документів, що посвідчують права власності, згідно даних технічного паспорта (а.с.32-38).
Після вступу вказаного рішення суду в законну силу, позивач звернувся до Маньківської селищної ради Черкаської області з відповідним клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 .
Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 17 червня 2021 року №10-38/VIII надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 (а.с.39).
На позивача замовлення вказану технічну документацію із землеустрою виготовлено та рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 25 листопада 2021 року №15-74/VIII вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 . Також вирішено передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 та провести державну реєстрацію прав (а.с.40-41,.
Право власності на вказану присадибну земельну ділянку під кадастровим номером 7123187501:01:001:0214 площею 0,2500 га., переданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_1 , зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.01.2022 року №297175658 (а.с.42, 43-68).
29.12.2025 року було подано декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта, яка зареєстрована Державною інспекцією архітектури та містобудування України згідно Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер ІУ131251229438 від 29.12.2025 року (а.с.69-125).
Згідно інформації з витягу статус документа вказано як повернуто на доопрацювання. Підставою відмови вказано, що відповідно до абзацу першого пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року №750) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта. У рішенні Маньківського районного суду Черкаської області справа №701/822/20 від 19.10.2020 року відсутні відомості про набуття права власності на об'єкт самочинного будівництва.
27.12.2025 року сертифікованим суб'єктом - виконавцем робіт, пов'язаних зі створенням об'єкта архітектури - експерта (інженера) з технічного обстеження ОСОБА_3 , проведено технічне обстеження об'єкта - житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .
За результатами проведеного технічного обстеження встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації об'єкта будівництва, недоліків, які впливають або можуть вплинути на безпечну експлуатацію об'єкта не виявлено, що підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.12.2025 року №ТО01:6694:9535:6063:9125. Також це підтверджується даними декларації про готовність та власне даними вищевказаного витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер ІУ131251229438 від 29.12.2025 року, за своїми характеристиками об'єкт будівництва відноситься до класу наслідків СС1 (а.с.52-68).
Таким чином,встановлено, що об'єкт будівництва житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 збудовано самочинно.
Відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта.
Суд вирішуючи даний спір керується наступним.
Відповідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом cвого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Частина 4 ст. 319 ЦК України визначає, що власність зобов'язує.
Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить.
Згідно ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
В ст. 181 ЦК України "Нерухомі та рухомі речі" зазначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
В ст. 182 ЦК України "Державна реєстрація прав на нерухомість" зазначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення підлягають державній реєстрації.
Об'єкти завершеного та незавершеного будівництва слід відносити до нерухомого майна внаслідок наявності в них зв'язку з землею, що визначено ст. 181 ЦК України як критерій віднесення речей до нерухомих. Тому право на них має бути зареєстровано в органі, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Вона відбувається на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
В ст. 331 ЦК України зазначено: "Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (ч.3).
Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року №127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за №582/5773 (із змінами, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2018 року №186), затверджено Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна.
Відповідно до п. 5 розділу І даної Інструкції, ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1) встановлення їх наявності; 2) визначення їх фактичної площі та об'єму; 3) огляду та опису наявних конструктивних елементів об'єктів; 4) встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об'єктів.
Відповідно до п.п.1) п.6 розділу І даної Інструкції, технічну інвентаризацію проводять у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, у тому числі після проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.
Відповідно до п.п.5 та п.п.6 п.1 розділу ІІ даної Інструкції, до об'єктів, що підлягають технічній інвентаризації та на які складаються інвентаризаційні справи і технічні паспорти, належать будинки і споруди громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплекси, нежитлові приміщення (групи нежитлових приміщень).
Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.
Державна реєстрація права власності на майно забороненої судом політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень, що переходить у власність держави, проводиться виключно на підставі рішення суду про заборону політичної партії, у резолютивній частині якого зазначено про передачу майна політичної партії у власність держави, та заяви визначеного законодавством державного органу, що містить відомості про майно, що переходить у власність держави.
Відповідно до п. 44 даного Порядку, Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об'єкт проводиться за наявності відомостей про такий об'єкт в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
За таких обставин, позивач не може скористатись Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зареєструвати право власності на даний час, оскільки не має можливості зареєструвати проект будівництва в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, оскільки за наявними ознаками будівництво має ознаки самочинного будівництва, яке вже здійснено.
Відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації є підставою для оформлення права власності на нього.
Такий документ видається відповідним органом державного архітектурно - будівельного контролю шляхом реєстрації поданої замовником (забудовником) декларації про готовність об'єкта до експлуатації у відповідності до п. 33 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів».
У відповідності до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта.
У випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду, позивач зможе скористатись відповідним порядком проведення державної реєстрації права власності. При цьому, на даному етапі вирішення питання щодо фактично формально самочинно збудованого майна є виключною компетенцією суду у відповідності до приписів статті 376 Цивільного кодексу України за участю визначених сторін, інша будь-чия заінтересованість у вирішенні даного спору на даному етапі відсутня.
За ч. 3 ст. 375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або із істотним порушенням будівельних норм і правил.
Згідно ч. 3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Згідно ч. 5 ст.376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечено розміщення об'єктів відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів. Статтею 17 цього ж закону визначено, що містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Суб'єкти містобудування зобов'язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об'єктів, що узгоджується із частиною 2 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Ст. 375 ЦК України визначено право власника на забудову земельної ділянки. Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. За ч. 2 ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. За ч. 3 ст. 375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
За ч. 4 ст. 375 ЦК України, правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу. Відповідно до частини 1, 2 статті 376 ЦК України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, що дає право на виконання будівельних робіт, чи належного затвердженого проекту, або із істотними порушеннями будівельних норм і правил вважається самочинним. Особа, що здійснила самочинне будівництво, не набуває права на нього.
Право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване майно, що визначено частиною 3 статті 376 Цивільного кодексу України.
У даному випадку ця умова дотримана, земельна ділянка надана в користування із відповідним цільовим призначенням для забезпечення обслуговування об'єкта будівництва, тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають до повного задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 77, 78, 81, 141, 174-177, 200, 263, 265, 274, 276 ЦПК України, ст. ст. 16, 181, 182, 319, 322, 328, 331, 375, 376 ЦК України, суд, -
Позов задоволити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 ) право власності на самочинно збудований житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , згідно даних технічного паспорта.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення йому відповідного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.
Суддя І.Д.Калієвський