Справа № 636/1914/26 Провадження 1-кс/636/290/26
11.03.2026
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чугуєві Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.01.2026.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 19.01.2026 року в 10:30, скаржниця та її чоловік ОСОБА_4 , приїхали до свого будинку, який знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 , та побачили, що в домоволодінні відкриті вхідні ворота, збиті та зрізані болгаркою двері, замки, два металопластикових вікна з решіткою та жалюзі. В приміщенні ОСОБА_3 виявила трьох чоловіків вдягнених у військову форму та в свої сумки крали особисті речі господарів. На запитання: «Що ви тут робите?» - почали тікати з їхніми речами. Через декілька хвилин зайшов до приміщення чоловік і представився молодшим лейтенантом та повідомив, що група осіб хотіли пожити в домоволодінні. В подальшому скаржниця виявила, пусту шафу та встановила, що зникли всі особисті речі, які перебували в кімнатах. Після того, як чоловіки втекли, ОСОБА_3 викликала з чоловіком поліцію, який являється власником даного будинку. На виклик прибув працівник поліції ОСОБА_5 та зафіксував ознаки протиправних дій. На наступний день ОСОБА_3 перетелефонувала дізнатися про хід розслідування у відповідь почула, ознак кримінального правопорушення не виявлено. На даний час заява ОСОБА_3 не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв'язку з чим заявник просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого та зобов'язати відповідальних осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості за його заявою до ЄРДР.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутністю, просила її задовільнити.
Представник Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з'явився, надав письмові пояснення, в задоволенні скарги просив відмовити.
Слідчий суддя дослідив матеріали скарги і дійшов наступного висновку.
Під час судового розгляду встановлено, що 29.01.2026 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, що, на її думку, вбачається в перебуванні сторонніх осіб у її житловому приміщенні та викраденням особистих речей господарів домоволодіння.
З інформації Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області встановлено, що 29.01.2026 року до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від громадянки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Заявниця повідомляє, що за адресою: АДРЕСА_1 , військові зрізали замки та повиносили її речі у флігель, наразі військових на місці немає.
Під час відпрацювання даного звернення здійснено виїзд на місце події екіпажем ПОГ СВГ ВП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, з даного приводу прийнято заяву та письмове пояснення, в письмовому пояснені громадянка повідомила, що за вказаних обставин в її будинок мали намір заселитися військові, але вона з чоловіком приїхавши з м. Харків, їх прогнала. Про даний факт було повідомлено ХЗВ ВСП м. Чугуєва.
Встановити військовослужбовців, які причетні до пошкодження замків не представилось можливим, у разі їх встановлення буде вирішено питання, про їх притягнення до відповідальності згідно чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та списання матеріалів до справи згідно із Законом України «Про звернення громадян». Заявниці підготовлена письмова відповідь на звернення.
З змісту поданої заяви вбачається, що заявник повідомляє про пошкодження замків житла та намагання сторонніх осіб заселитися до нього, що може свідчити про можливе порушення недоторканності житла, відповідальність за яке передбачена ст. 162 КК України.
Таким чином, наведені у заяві обставини містять відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Надання органом поліції відповіді про відсутність достатніх даних для встановлення факту вчинення протиправних дій без внесення відомостей до ЄРДР свідчить про бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування.
На підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов'язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене заявником у заяві, тому слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою.
Враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення, в порядку ч. 4 ст. 535 КПК України.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя