Справа № 569/4245/26
27 лютого 2026 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Діонісьєва Н.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку Гощанської селищної ради, за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 20.02.2026, ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку Гощанської селищної ради з 01.12.2022 року, маючи, відповідно до списку, затвердженого Гощанським селищним головою від 20.01.2026 доступ до службової інформації з мобілізаційних питань, 19 січня 2026 року під час виконання посадових обов?язків порушив порядок обліку службової інформації у сфері оборони, що призвело до її розголошення.
На ОСОБА_1 , відповідно до посадовій інструкції, затвердженої розпорядженням Гощанського селищного голови №18 від 02.02.2026, покладено обов?язки: п.8. Контроль військового обліку військовозобов?язаних і призовників селищної ради та організація їх бронювання.
З метою виконання вимоги Рівненської районної військової (державної)адміністрації (далі - Рівненська РВА) від 02.01.2026 № вих-22/01-33/26,Гощанською селищною радою було подано Звіт, який містить інформацію у сфері оборони країни, а саме відомості про чисельність військовозобов?язаних, які заброньовані згідно з переліком посад і професій військовозобов?язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час станом на 1 2026 року в Гощанській селищній раді (вих.№133/02/05-21/26 від26.01.2026).
Відповідно до п.4 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Гощанській селищній раді, затвердженого розпорядженнямГощанського селищного голови від 14.03.2025 року №29, відомості, які викладені у вищезазначеному документі, є службовою інформацією.
Також, згідно зі ст.16 Закону України «Про оборону України» підприємства, установи, організації усіх форм власності, серед іншого, забезпечують ведення персонального військового обліку та здійснюють заходи щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, тобто надісланий до Рівненської РВА Звіт є документом у сфері оборони. Крім цього, бронювання військовозобов?язаних є інструментом реалізації мобілізаційної підготовки, яка прямо входить до сфери оборони держави, єскладовою забезпеченняобороноздатності України та за своїм функціональним призначенням використовується для визначення людського резерву ЗСУ.
Встановлено, що Звіт в електронному вигляді було підготовлено та надіслано ОСОБА_1 за допомогою електронної поштової скринькиtrembakov@ukr.net на електронну поштову скриньку відділу мобілізаційної роботи апарату Рівненської PBA mobrrda@gmail.com, яку використовує в.о.начальника відділу мобілізаційної роботи апарату Рівненської РВА Ярошик Олександр Миколайович, Електронна пошта mobrrda@gmail.com використовується на комп?ютері під?єднаному до мережі Інтернет з ІНВ. № 101480093,який встановлений в кабінеті №340 адміністративної будівліРівненської РВА.
Звіт з відомостями Гощанської селищної ради був збережений на комп?ютері та роздрукований. Паперова форма заповненого звіту про чисельність військовозобов?язаних, які заброньовані згідно з переліком посад і професій військовозобов?язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час станом на 1 січня 2026 року Гощанської селищної ради, знаходилася на робочому місці ОСОБА_2 в кабінеті №340, який не є режимним приміщенням.
Відповідно до вимоги п.н.8, 43 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановоюКабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736, надісланим до РівненськоїРВА, відомостям не було надано гриф обмеження доступу «Для службового користування «Літер «М».
Згідно з вимогою п.74 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановоюКабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736, допуск працівників установи до роботи з документами, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань, здійснюється на підставі списку, складеного підрозділом чи посадовою особою, відповідальною за мобілізаційну роботу і затвердженого керівникомустанови.
Проте, у зв?язку з відсутністю на зазначеному документі грифуобмеження доступу Для службового користування «Літер «М», з ними02.02.2026, була ознайомлена головнийспеціаліст відділу роботи іззверненнями громадян Рівненської РВА ОСОБА_3 , яка не включена до списку працівників, яким надано відповідний допуск.
З огляду на викладене, відповідальний за контроль військового обліку військовозобов?язаних і призовників селищної ради та організації їх бронювання, а також підготовку вищезазначених документальних матеріалів у сфері оборони держави, ОСОБА_1 , не присвоївши документам, що містять службову інформацію у сфері оборони держави гриф обмеження доступу «Для службового користування «Літер «М», порушив порядок обліку і використання довірених йому відомостей, що призвело до розголошення такої інформації.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.
ОСОБА_1 про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, у судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд справи без його участі та просив ухвалити рішення на підставі наявних у матеріалах справи документів.
За таких підстав суд дійшов до висновку про можливість провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи, які у відповідності до ст. 251 КУпАП є доказами у справі про адміністративне правопорушення, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 20.02.2026, поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , протоколом огляду від 05.02.2026, та іншими матеріалами справи.
Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, є необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.
На підставі ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, керуючись ст. 33, 283, 284 КУпАП, суд,
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн.
Реквізити для оплати штрафу: Отримувач: ГУК у Рівненській області/ Рівненська МТГ/21081100. Код отримувача( ЄДПРОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку: UA108999980313000106000017527. Код класифікації доходів бюджету: 21081100. Найменування коду банку: 899998.
Стягнути з ОСОБА_1 665 (шістсот шістдесят п'ять) грн. 60 коп. судового збору.
Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен. міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA458999980313191206000017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва